以城乡统筹为抓手，推进基本公共服务保障的均衡化，是创造金东美好生活的根本途径和关键切入点。
这里城乡教育较为均衡，三级医疗卫生服务网络已实现全覆盖，新型农村合作医疗、城乡居民养老保险参保率每年都在98%以上。以深化“统分结合”的农村居家养老服务模式为标志，金东开启了推进服务保障均衡化的新征程。金东将继续加大公共资源倾斜力度，把更多的财力、物力投向农村社会保障和公共服务领域，拓展城乡居民就业创业渠道，以创建省义务教育均衡区为抓手促进城乡教育资源均衡配置，进一步构建15分钟卫生健康服务圈，丰富群众精神文化生活，逐步消弭二元差距，促进均衡共享。
老来幸福
看琐园村老人如何居家养老
金璐 余菡
昨天上午11时，金东区澧浦镇琐园村的居家养老服务中心里，3位年逾八旬的老奶奶正在聊天。
“这里好，有伴！我们这个年纪了，要到处走也走不动，别的事情也做不了，凑在一起聊聊天，很开心。”今年86岁的严奶奶说。居家养老服务中心给村里80岁以上的老人提供两餐，每餐只收2元钱，90岁以上的免费。因此，几乎所有这个岁数的老人都不再自己开伙。每天中饭、晚饭时间都热热闹闹。许多人整个下午都会待在这里，聊天、看电视、打麻将。严奶奶和几个好姐妹甚至上午9点多就来了，从早到晚都待在一起。
今年85岁的方奶奶眼睛不好使了，腿脚也不方便，她却特地让保姆用轮椅把她推来。跟老姐妹并排靠在躺椅上，方奶奶神情惬意。她说，自己有四子一女，但子女都忙，白天家里一个人也没有，怪冷清的。尽管子女很孝顺，替她请了保姆，不愁做不了饭，但她还是宁愿到这里来吃。这里的食物新鲜、可口，服务人员态度也好，每周还有医务所的医生来给老人们检查身体和做咨询，她很满意。
正说着话，又有几个老人来了，相互打着招呼，坐到了屋子里的躺椅上。相互间说说家长里短，聊聊电视里看到的新闻。
这边，老人们悠闲地等着开饭；那边，炊事员方竹莲忙得正欢。
热油炝锅，下肥膘肉熬油，倒入冬瓜……方竹莲鼻尖冒汗，手拿锅铲，娴熟地炒了起来。中午准备了两个菜，一个是榨菜炒肉丝，一个是冬瓜汤。平时除了一荤一素两个菜，还要弄个紫菜汤。
方竹莲说，给老人烧吃的可有讲究。太硬了不行，太油腻了不行，太寡淡了也不行。因此，蔬菜要挑选南瓜、茭白、茄子、西红柿这些容易咬的菜；荤菜以猪肉为主，像鱼肉这种刺太多容易卡喉咙的不能买，鸡肉很多患病的老人不能吃，所以要变着花样烧，今天红烧，明天烧霉干菜，后天炒肉丝，争取让老人不会吃厌。每天早晨到镇上去买菜，她跟村妇女主任严桂仙总要开动脑筋，争取两三天里不重样，所以每次买菜都得花一个多钟头。每个星期，她们还要给老人们吃3次手工麦鳅或者馄饨，换换口味。馄饨需要裹四五百只，每次都要忙上两三个钟头。
“前年，我们村开始搞居家养老服务中心，我就向她们强调，菜要挑好的买，千万不能让老人吃了闹肚子。居家养老是好事情，要把好事办好。”琐园村村支书严红星说。现在负责这事的严桂仙是个很有责任心的人，让他很放心。老人来了，严桂仙都会叫一声“奶奶，您来了！”走的时候说声“您回去了，慢点走，路上小心！”让老人听了心里暖暖的。
居家养老服务中心办得好，让村干部都挺有面子。严红星说，村里每个人见到他，都说这是大好事。老人吃饭有人管、白天有地方去，子女就省了很多心事，能够更安心地出去工作。现在他最郁闷的事是，很多70来岁的老人也要求到居家养老服务中心来吃饭，但他只能婉拒。居家养老服务中心每年需要花费四五万元，经济来源主要靠村里补贴和社会捐赠，老人自己只是象征性地付一点，如果人数大量增加，村里暂时还负担不了。
严红星跟周边村里的干部凑到一起开会时，大家也经常聊起居家养老服务中心的话题，一起想办法、找思路，希望能把这件好事长期持续地做下去。
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金东区按照“保基本、广覆盖、可持续”的建设思想，实行两个统分结合，日间统一照料，夜间分散居住，中心较大村统一布点，边缘小村分餐配送。截至目前，金东区已建成居家养老服务中心264家，服务用餐老人近万人。
乡土文化
前蒋村：“两堂九廊”的文化家园
盛 游
又是一个15日。这天，来自义乌、孝顺低田、鞋塘、源东的村民早早赶到塘雅镇前蒋村的文化礼堂，迫不及待地等着看表演。“6月15日儿童主题节的时候，你们家孩子在台上可勇敢啦！”在文化礼堂三楼的票友戏场里，范阿姨一面称赞，一面期待着即将上演的婺剧。
这些不同类型的文艺表演，自2013年5月以来，每月15日都会在前蒋村文化礼堂内上演。前蒋村民的远祖为宋朝名臣范仲淹，是范仲淹义子范纯诚的后裔，村域内还有纪念元朝婺州路三朝总管范仁的总管殿。
前蒋村文化礼堂建成后，形成了“两堂九廊”的基本布局。承接票友戏场表演的礼堂面积达400平方米，舞台面积有80平方米以上，观众席位250个；讲堂的面积80平方米，可以开办党课、文化讲座、科普培训等活动。村民广场上就是长达26米的“九廊”，集中表现了中华民族传统文化中“仁义礼智信”的内容，按展示类别分为村史沿革廊、务实成就廊、守信民风廊、崇学励志廊、向善仁爱廊、艺术才能廊、孝悌友爱廊、特色产业廊和票友戏场廊。
“农村文化礼堂的‘灵魂’在于活动，自己主动投身的同时还要积极鼓动身边的村民热情参与进来，让百姓成为文化礼堂的建设者和主人翁。”这是当了一年多文化礼堂管理员的严艳青最为真切的感受。
“我此前没有接触过文艺类表演方面的培训，刚开始担任文化礼堂管理员的时候，真的像是无头苍蝇一样乱闯乱撞。”严艳青说，村里文化礼堂建设刚起步时，多亏有金东区文化管理部门的老师耐心教导与指引。经多方学习和探索后，村里不但成立了“辣妈”舞蹈队，每个月的文艺表演也由外乡人站台柱逐渐变回自家人唱主角。这些在组织、表演方面的经验从无到有，从有转优，凝聚着前蒋村人为追求更高精神文明而不辞劳苦的付出。
作为金东区文化礼堂建设的样板村，婺剧演唱会、塘雅好声音、独唱音乐会、舞蹈大赛等，这些主题多变、内容丰富的文艺表演，是每月15日全前蒋村人的文化盛宴。250人的票友戏场，座无虚席，还有不少人站着看表演。临近结尾时，意犹未尽的观众总会高声呼喊表演者：“再来一场！”
“如今村民参与表演的热情越来越高，连周边村的村民也被带动加入进来。这不，7月15日的表演才结束不久，已经有好多节目报到我这儿，想要上8月15日的舞台了。”
严艳青说，接下来的文化礼堂表演，还将结合传统节日，参军、入学等特定时节开展具有教化作用的文化礼仪活动以及参与面广的排舞、体育比赛、文化走亲等汇聚人气的休闲娱乐活动。
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在文化礼堂建设中，金东区涌现出澧浦镇下宅村、长庚村、孝顺镇下范村、塘雅镇前蒋村等一批样板村，通过孝亲敬长礼、成人礼、开蒙礼、春节祈福迎新礼等活动弘扬传统文化，并以丰富多彩的活动丰富居民文化生活。
便民服务
山口冯：村民办事真方便
盛游
7月22日，金东区赤松镇山口冯村的便民服务中心内，钱巧宣奶奶慢慢地踱步到服务平台前，从口袋里掏出一个类似印章的东西，摆在桌上。“奶奶，您是来取钱的吧。”值班的村干部说着，将该月的养老金递给了钱巧宣。
“我们这设有银行的驻农存取款点。以前，钱奶奶要是想取养老金，只能到5里远的赤松镇上去办理，现在出了家门口就能在服务中心取到钱。”在和值班的村干部闲聊许久之后，钱奶奶竟然还未走出百米远，可见在过去，那5里多路将是如何的困难。
山口冯村位于金东区赤松镇以北，赤松溪从村北往村西蜿蜒流过。现有农户689户，人均收入达13800元。“现在村民的生活条件改善了，不缺温饱，缺的是服务，缺的是关心。”山口冯村党总支书记方锦华说，只有到村民中间聊聊天、谈谈心，才能真正了解到百姓想要什么，我们又能帮助解决什么。
正是由于山口冯村设立了便民服务中心，近几年来始终坚持尽最大限度让村民方便办事，在群众与干部之间搭起了一座“连心桥”。在便民服务中心办事大厅内，各岗位职责分工明细精确，全有村干部上岗值班。以便民服务中心为平台，服务内容包括民政优抚、计划生育、就业保障、养老保障、医疗保障、农村建设、人口管理、公共事业方面的8个大项50个小项，真正实现一站式服务。大到法律咨询，小到村民纠纷、合作医疗卡办理、户口登记等都会做跟踪帮助，直到把事情办理完结，做到全程式服务。
除开设便民服务中心外，村集体还先后投资建设了“二站点”(医疗卫生服务站、村邮站)、“一食堂”(便民食堂)、“三家”(妇女之家、留守儿童之家、民兵之家)、“两室”(调解室、电子阅览室)、“一屋”(农家书屋)，做到保姆式服务。
在走访中，村干部发现村中部分高龄老人存在吃饭难的问题，于是办起了村民食堂。这也是金东区居家养老照料中心的发端。有为高龄老人造食堂的善事，山口冯村还有适龄青年争着参军入伍的趣事。“每年义务征兵时，周边村子一般热情不高，我们村却常有好多适龄青年争相应征。”方锦华说，这与开展便民服务有着密不可分的关系。村里头不少适龄青年有军旅情节，可由于对报名事项不熟悉，对军旅生活不了解，让很多村民不敢大胆去追寻。便民服务中心收集到情况后，耐心为有意应征入伍的适龄青年讲解，并对入伍体检做全程跟踪服务，这才吸引了青年参与。
方锦华说，山口冯村的便民服务形成了良好的社会效应，1个村的小范围服务也慢慢转型升级成为10个村的区域性范围服务，使便民服务红利辐射至更宽更远。
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金东区2014年十大民生实事
居家养老服务照料中心建设：做好居家养老服务照料中心规范、优化、拓展文章，实现居家养老照料服务全覆盖。现已建成居家养老服务中心264家，服务用餐老人7077人。
畜禽养殖污染整治：完成禁养区内和低小散养殖场的关停、拆除和转产，全面推广洁水养殖，洁水渔业面积达到6720亩。现有55家较大规模养殖场已制订了治污设施提升方案，全区68座小(二)型以上水库已有65座实现洁水养殖。
环境卫生综合整治：完成各集镇主要干道、公园、入镇口绿化亮化提档改造；实现集镇污水管网全覆盖、行政村生活垃圾统一收集和无害化处理、生活污水治理全覆盖；全面开展“清洁家园，美化金东”环境卫生整治行动。
普惠性幼儿园普及：提档建设普惠制幼儿园20家以上，8家公办幼儿园全部达到省二级园标准，等级幼儿园比例达到80%以上，新创学前教育先进乡镇2个。
推进文化惠民：创建省市文化示范村5个，建设文化礼堂30个，培训文化带头人1000名；完成送戏下乡70场、送电影下乡3900场。
农民健康促进工程：出版一本《居家养老健康向导》，创建一批特色专科门诊，开展一次参合人员健康体检，建立4个区域诊疗中心。
完善城乡公交设施：完成50个农村公交停靠站建设，完成金义都市新区范围30个智能化公交站点建设；新城区新增车位500个，新增一批公共自行车站点。
完善社会治安防控体系：社会治安视频监控探头达到800只；完善多湖区块、都市新区及集镇人防网络；建成CK报警器500只。
绿道和公园建设提升：完成澧浦积道山大本营建设，新建样板绿道20公里，完善服务配套；完成金满湖滨水景观一期工程、丽泽公园建设工程、建筑艺术公园婚庆广场主题化改造工程，完成儿童公园游乐设施配置并开园。
学生饮食放心工程：校园食堂量化分级A、B等级达52%以上，学校饮用水城镇管网接入率95%以上，学校大宗食品统一配送或定点采购率达到87%。
截至目前，十件民生实事中的农民健康促进工程、完善社会治安防控体系和学生饮食放心工程等3件实事已基本完成，其余7件基本实现时间过半、进度过半。
