1.问：垃圾分类处理相对于不分类处理，优势是什么？

　　答：减少占地。生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉可以回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达60%以上。

　　减少环境污染。废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害；土壤中的废塑料会导致农作物减产；抛弃的废塑料被动物误食，导致动物死亡的事故时有发生。垃圾回收利用可以减少危害。变废为宝。中国每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便面碗5至7亿个，一次性筷子数十亿双，这些占生活垃圾的8%至15%。1吨废塑料可回炼600公斤柴油；回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。生活垃圾实行回收利用，能够产生巨大的经济效益。

　　2.问：实施垃圾分类处理能带来哪些社会效益？

　　答：垃圾得到减量。农村生活垃圾中60%以上是可腐烂的，将可腐烂和不可腐烂垃圾分离后实施减量化处理，能够节省垃圾清运、填埋等费用。

　　环境卫生得到改善。垃圾分类实施后，农村环境发生了翻天地覆的变化，老百姓纷纷反映，村庄变干净了，苍蝇、蚊子也少了很多。

　　村民环保意识得到了加强。原先对环保的认识停留在电视上看看，广播里听听。现在自己做垃圾分类，慢慢也知道了哪些垃圾有毒有害，哪些可以回收利用，哪些可以做肥料回田。农村基层自治得到加强。“门前三包”、卫生费收缴、“美丽家庭”创建等工作的开展，让机关和乡镇干部“走村入户”有了载体，基层组织、党员干部作用发挥有了抓手，并逐步改变了农户“垃圾治理全是政府的事”的观念。

　　3.问：我区的垃圾分类方法有什么特色？

　　答：首先是农户的“二分法”，之后是垃圾分拣员的“二次分类”，最终把垃圾分成四类，即可堆肥垃圾、回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾。 “二分法”，由每个农户自己操作，将垃圾分为可堆肥垃圾和其他垃圾两类。这样的分法符合农村实际，也便于操作，做到了从源头分类，并且农户易于坚持。随后的垃圾分拣员“二次分类”，进一步提高了垃圾回收利用率。

　　4.问：垃圾减量化处理设施建设采取了什么模式？

　　答：太阳能垃圾减量化处理设施建设因地制宜，实行“一村一建”、“多村联建”、“村企联建”、“村校联建”等多种方式，在节约成本的同时，提高设施使用率。服务人数在500人以下的按照“1+2”模式建设(1代表存放不可腐烂的垃圾房数，2是代表存放可腐烂垃圾的沤肥池数)，添置1辆垃圾分类收集清扫车；500至1000人的按照“1+3”模式建设，添置2辆垃圾分类收集清扫车；1000人以上的按照“1+4”模式建设，添置3辆垃圾分类收集清扫车。

　　5.问：为实现垃圾减量化处理，村里添置了哪些配套设施？

　　答：加强基础设施建设，我区严格实行“三统一”：即统一太阳能垃圾减量化处理设施建设标准、统一配发垃圾分类箱、统一制作垃圾分类清扫车。同时，我区对农村环卫基础设施进行了更新、完善，家家户户门口配置分类垃圾桶，并在农村广场、居家养老服务中心、文化礼堂等公共区域定点安装5至15只垃圾分类箱，方便村民分类投放垃圾。

　　6.问：分类后的垃圾都去哪儿了？答：生活垃圾经过农户、分拣员分类之后，可堆肥垃圾被集中运往指定的太阳能垃圾减量化处理设施进行沤肥处理，回田后实现资源再利用；可回收垃圾直接进行回收；不可回收垃圾按原有的“户集、村收、镇运、区处理”模式，运至垃圾填埋场作无害化处理。

　　7.问：我区农村垃圾分类减量化处理采用了哪些先进技术？

　　答：我区使用的垃圾处理技术主要有太阳能电热辅助机械通风好氧堆肥技术、天然有机垃圾处理技术、有机垃圾环保酵素处理技术等。

　　太阳能电热辅助机械通风好氧堆肥技术，采用太阳能+电热辅助加温和机械设备强制通风供氧技术，进行可降解有机垃圾堆肥，达到无害化处理标准。

　　天然有机垃圾处理技术将可降解有机垃圾粉碎脱水后进入发酵机，自动添加好氧高温发酵菌种，高温快速发酵，制成有机肥。发酵过程产生的水汽和臭气经空气净化塔去除。有机垃圾环保酵素处理技术利用糖分和酵母菌作为生物催化剂，将厨余垃圾中蔬菜、果皮等有机垃圾，制成高效天然的环保酵素。

　　8.问：垃圾分类减量化处理方案的基本原则是什么？

　　答：因地制宜，合理规划。在澧浦镇试点的基础上，结合我区农村实际，因地制宜，科学处置，探索建立长效管理运行机制。

　　以点带面，逐步推进。开展农村生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的试点工作，总结经验，以点带面，全面推进。

　　源头分类，循环利用。提倡农村生产生活垃圾源头分类收集，就地处置，实现资源循环再利用。简洁方便，易于操作。结合生活垃圾分类收集和处理工作模式，科学制定分类方法，方便村民分类操作。

　　9.问：目前，我区垃圾分类减量化处理已取得了怎样的成效？

    答：截至目前，全区491个行政村中，除二环以内的城区及部分拟拆迁的村庄外，所有442个村全部实施垃圾分类，共建成太阳能垃圾沤肥房305座，购置垃圾分类车1000多辆，垃圾箱12万余只。配备垃圾分拣员740人，发放室外和户用垃圾桶103815个、妇女宣传围裙98391条，基本实现了垃圾分类全覆盖。生活垃圾经处理实现减量达60%以上。垃圾处理这一城市管理无法解决的“顽疾”在金东农村成为现实。

　　10.问：垃圾分类减量化处理与哪些工作一起构成“两美”金东建设的“组合拳”？

    答：在金东，农村垃圾分类减量化处理与环境卫生整治、生活污水治理、“美丽家庭”创建、基层组织建设等工作同步开展，形成了“两美”金东建设有力的“组合拳”。

　　11.问：如何让垃圾分类宣传家喻户晓？

    答：每个行政村都召开了村两委会、村民代表会、党员大会、女户主会，并通过悬挂横幅标语、制作宣传栏、发放宣传品等形式，营造宣传氛围。同时，结合“美丽家庭”创建活动，将垃圾分类作为创建工作的必要内容，引导农户在参与争创的同时，积极做好垃圾分类工作。我区还结合教育、团委等部门开展“小手拉大手”活动，发动中小学生回家当好垃圾分类的“宣传员”、“监督员”。

　　12.问：为普及垃圾分类知识，我区开展了哪些特色活动？

　　答：我区充分利用农民素质培训业务平台，采取金东大讲堂的培训模式，针对不同培训对象，分阶段、分批次对乡镇业务干部、垃圾分拣员及垃圾分类重点村的女户主进行垃圾分类常识培训，提高垃圾分类知识的普及率。 在美丽乡村秀美村以上行政村以及区域化党建中心村等84个行政村，设置标准化垃圾分类示范点，教育引导农户将废旧电池、灯管等有害垃圾定点投放。

　　13.问：在经费上如何保障农村环境卫生管理的长效运行？

    答：区财政安排专项配套资金用于垃圾分类减量化处理配套设施。设立垃圾分类减量化专项资金，由乡镇统筹使用。在基础设施建设上，太阳能垃圾减量化处理设施建设按照“1+2”模式8.5万元/座，“1+3”模式10万元/座，“1+4”模式12万元/座的标准给予补助；垃圾分类收集清扫车按照2400元/辆给予补助；农户分类垃圾箱按68元/只给予补助；美丽乡村秀美村以上行政村以及区域化党建中心村设置的垃圾分类宣传公示栏，按照4800元/套给予补助。同时，进一步提高农村保洁人员、垃圾分拣员的工资待遇。

　　14.问：垃圾分类减量化工作是否有其他经费来源？

　　答：我区设立美丽家园共建基金，在浙江省尚属首创。美丽家园共建基金是农村公共设施长效管理和运行维护专项资金，主要用于垃圾分类、环境卫生整治、农村污水设施运维等工作。基金除政府财政补助外，由农户自筹、社会资助等构成，由镇、村统一管理使用。我区建立村级垃圾收费制度，农户每人每年自愿向村集体交纳保洁费15至30元，纳入该基金，用于垃圾分类处理工作奖励，困难户、低保户免收。

　　15.问：如何保证垃圾分类减量化工作落到实处？

    答：我区设立6项针对垃圾分类减量化处理工作的制度。其中，区对镇1项，镇对村2项，村级3项。分别为区级专项考核制度、镇级考核评比制度、镇级垃圾分拣员评优制度、村级垃圾收费制度、村级环境卫生“荣辱榜”制度、村级党员干部联片包户制度。

　　16.问：对垃圾分类工作实施的考核如何实现？

　　答：我区设置多级考核机制，倒逼责任落实。区对镇1项，即区级专项考核制度。每月由区暗访各镇乡(街道)的垃圾分类工作情况，考核成绩按镇级、村级分别排序通报，前10名和后10名的行政村在《今日金东》通报。考核成绩分优秀、良好、合格三个档次，该结果与镇乡(街道)的补助经费挂钩。镇级考核评比制度：镇乡(街道)农村生活垃圾分类工作考评小组每周对村级垃圾分类工作组织机构、农户垃圾分类情况、垃圾处理设施管理、宣传落实情况进行检查评比，所得分数列入年终考核，并根据得分情况将所有行政村分成绿、黄、红三类，在镇级公开栏公布。

　　17.问：如何调动村民参与垃圾分类减量化工作的积极性？

    答：在村一级建立了环境卫生“荣辱榜”制度，以鼓励先进、鞭策后进。村组织设立环境卫生“荣辱榜”，张贴在村显著位置，每月评出先进户3至10户，促进户、后进户各3至5户，用现场照片直观、形象地展示，公开接受群众监督，鼓励先进保先、促进后进转化。对先进农户，给予每户每次价值10至15元的物质奖励。

　　18.问：为保证整治效果，各村面向村民建立了什么制度？

　　答：除了环境卫生“荣辱榜”制度外，我区加快推动“门前三包”责任制度，对门前卫生、绿化、秩序明确了责任和义务。农户、出租房户都和村里签订“门前三包”责任书。各村由村民代表商议，制定村规民约，倡导全体村民树立起“卫生关联你我他、齐抓共管靠大家”、“肮脏可耻、清洁光荣”的思想，引导村民积极参与村里组织的各项卫生清洁工作。

　　19.问：乡镇一级面向摊点、企事业单位，是否也建立了“门前三包”责任制？

    答：由集镇办牵头，个体工商户、摊点、市场和镇政府签订“门前三包”责任书。由企办和集镇办牵头，企事业单位和镇政府签订“门前三包”责任书，约定内容包括：事业单位、企业厂区内外卫生保洁和垃圾清运及时到位，企业不乱倒工业垃圾和废料等。

　　20.问：村级党员干部联片包户“网格化管理”在垃圾分类减量化工作中有什么优势？

    答：采用“镇、村、片、组、户”为单位的“五级联创”法，划分管理区块，建立网格小组，细化了分工，明确了责任，对顺利推进垃圾分类工作作用明显。层层分级的精细化管理模式，使村干部、党员的工作变得更有针对性。村民遇到问题也可以第一时间找到相关责任人，真正使垃圾分类做到了大众化、全民化。

　　21.问：专业保洁队伍如何建设？

　　答：我区以培训的方式提升农村保洁队伍素质。结合农村劳动力素质提升工程，采取金东大讲堂的培训模式，组织农村妇女主任、垃圾分拣员共4批400余人进行农村生活垃圾分拣业务培训，提升保洁队伍素质。同时，建立镇级垃圾分拣员评优制度。分拣员评优由镇级联村干部和两位村垃圾分类协管员每周评比，每月评出10%—20%的分拣员，奖励200元/人，调动工作积极性。

　　22.问：在垃圾分类处理工作中，党员干部如何起到带头作用？

　　答：我区建立了村级党员干部联片包户制度。实施“五级联创”工作法，采取每个行政村划分为若干区块，村三委干部分块包干、全体干部分段负责，党员和妇女代表就近包户的方法，将全体党员干部、妇女代表纳入行政村网格，加强垃圾分类政策宣传、层层落实工作责任，强化巡查监督，促进源头分类。为发挥党员干部先锋模范作用，我区统一制作悬挂党员干部家庭牌，要求党员干部带头做好垃圾分类，并联系5至10户群众户，既接受群众监督，又督促联系户做好垃圾分类。同时，建立党员干部卫生公益服务日制度，确定每月15日为党员公益日，组织党员干部开展环境卫生集中整治行动。因事不能参加的党员，要向支部请假，并捐助卫生费200元/次。

　　23.问：如何协调多部门，合力推进垃圾分类减量化处理？

　　答：我区整合资源，广泛动员，形成合力，建立了区级层面统一协调，乡镇具体负责，部门协同配合的工作机制。机制要求乡镇书记亲自抓工作，每个区机关部门结对联系2个以上村庄，进行每周督查、每月例会和年终考评，督促工作落实。同时，区机关部门开展多样活动，助推农村生活垃圾分类处理工作。如：教育局在中小学校园开展“助推垃圾分类、争当环保小卫士”活动，每个学生包干5户亲属，联系宣传10户邻居；妇联积极开展“携手垃圾分类、共创美丽家庭”活动，将垃圾分类作为评选美丽家庭的必要条件；工会开展“美丽厂区”创建活动，重点针对企业推进垃圾分类处理工作。

　　24.问：今后如何更好地做好垃圾分类减量化处理工作？

    答：我区推行垃圾分类时间不长，但已经体现出较好的环境和社会效益。当前要总结工作经验，把农村生活垃圾分类投放、收集、处理工作纳入常态化运行。今后，要强化组织领导，夯实资金保障，不断完善长效管理运行机制，将垃圾分类减量化工作做好，让群众养成良好的卫生、垃圾分类习惯。