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外卖平台“亮证公示”了吗?
外卖平台“亮证公示”了吗?
2016-10-26 09:41:12来源: 今日金东 记者 黄飞亚

  节日在家,点击手机,热腾腾的外卖就会送到家,不过如果送来的是“无照黑店”做的饭菜你还敢吃吗?从10月1日开始,《网络食品安全违法行为查处办法》(以下简称《办法》)正式实施,其中最重要的规定就是要求网络外卖平台的各商家要“亮证”。新规实施近一个月来,各大餐饮外卖平台上的商家们做到“亮证公示”了吗?除餐饮外卖外,还有哪些网售食品经营将受到更严格的管理呢?记者对此进行了调查。

  营业执照可点击查询

  根据《办法》规定,通过第三方平台进行交易的食品经营者应当在其经营活动主页面显著位置,公示其食品经营许可证,相关信息应当画面清晰、容易辨识。

  近日,记者打开美团外卖平台,输入区域位置“金华”,点击“美食”栏目后,页面上跳出众多餐饮品牌。记者随机选择了一家名为东关港式煲仔饭的网店,网友评分四星、月售300多单。进入店面主页后,记者点击“详情”,查看“商家营业资质”,跳出了印有“美团外卖”水印的营业执照图片和餐饮服务许可证图片。其中,营业执照图片上显示该店地址为人民东路1413号。

  随后,记者通过该店订餐电话联系到了店主。“我们实体店的名字也叫东关港式煲仔饭,入驻美团3年了,之前不需要上传证照,去年美团要求我们将证照上传。”店家告诉记者,美团外卖的生意不错,菜单也和店里的一样。同时,记者在美团外卖平台,按照综合排序点击了前20家网店,发现绝大多数网店均上传了营业执照和餐饮服务许可证的照片。

  之后,记者又登陆饿了么外卖平台,点击“商家”选项,地址、营业时间、营业执照、餐饮服务许可证都有独立的选项,让消费者一目了然。记者查看了前20家餐饮单位,证照全部齐全。

  私家美食店或难生存

  近年来,蛋糕、寿司等私家美食风靡微信朋友圈,但因缺乏相应的食品生产、销售、储运等环节相关资质和监管,普遍存在食品安全风险和隐患,游走于合法与非法边缘的家厨共享模式也备受争议。

  记者采访中注意到,一些以兴趣爱好分享为主的卖家因为无法办证可能要面临抉择。在新城区某单位上班的刘女士是一位甜点爱好者,有时候也会限量做些食品在网上销售,但是她已经接到了相关网络销售平台的电话通知,如果没有“两证”将取消线上销售的资格。“要取得营业执照就必须要有经营地点,这成本太高了。”刘女士有些犯难,因为她自家厨房就是“生产车间”,没有线下实体店,也没有办理相关的经营许可证、卫生许可证和健康证等证照,“再过不久,我可能就要放弃这项爱好了。”

  据介绍,新出台的《办法》规定:对食品生产加工小作坊、食品摊贩等网络食品安全违法行为的查处,可以参照执行。也就是说,除餐饮外卖平台外,淘宝、京东等平台上的食品商家以及以私厨共享模式运营的网络平台等,同样将受到《办法》约束,而网售保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿食用配方乳粉的食品生产经营者还将受到额外限制。“做微商本来就规模小,要是出去租店铺就不划算了,没有适合的场地,各类证照也就拿不到。”一位不愿意透露姓名的私房美食经营者告诉记者。

  “该新规的目的就是规范网络食品的交易安全。”区市场监管局执法人员表示,虽然有些餐饮商家的食材都是从正规渠道购买,能保证食品安全,但因为没办过证照,违规成本极低,因此加强对网络无照经营的管理势在必行。不过,他也表示,在治理食品安全问题的同时,如何平衡一些商家的生存空间,相关部门也需要进一步研究和考虑。

  监管部门念紧“紧箍咒”

  采访中,一美团客服工作人员告诉记者,《办法》的出台,对线上平台提出了更严格的要求。接下来,他们将探索第三方平台与当地市场监管部门实现数据共享,从严审核入驻商户,完善自身监管和审查机制。“运营过程中很难完全排除个别不法商家或个人伪造证照、浑水摸鱼的情况,我们将陆续进行抽检,也希望消费者在发现证照不全或存在虚假证照时,及时通过平台公布的投诉举报渠道与我们联系。”该工作人员表示。

  浙江赤松律师事务所章丹清表示,网络食品交易第三方平台兼具信息服务平台和食品交易平台的属性,首先必须有互联网信息服务业务经营许可证。“对于平台来说,经营环节中的食品安全问题很难时时把控,目前来看最主要的还是要在源头的资质认证上进行把控。”他说,另一方面则是相关部门要加大对安全事件的处罚惩治力度,提高违规违法成本。此外,章律师还认为,对于线上餐饮服务平台的行业规范,可采取前置行政许可的办法,而对于家厨的监管,可将其视为个体经营者而要求其办理个体营业执照。

  记者了解到,区市场监管局对第三方网络订餐平台以及入驻商家的监管从未间断。今年以来,该局网上检查餐饮经营单位200多户,实地检查餐饮经营单位700多户,约谈美团外卖、饿了么、百度和大众点评等4家第三方网络订餐平台。

  该局执法人员告诉记者,通过“食品安全百日大会战”等一系列行动,他们及时发现了入网餐饮单位的食品安全违法行为。另外,我区将进一步完善消费维权机制,建立健全网络订餐投诉处理制度,要求第三方平台在网站醒目位置公布投诉电话、邮箱等消费者投诉方式,并加快完善消费者和入网餐饮单位纠纷处理机制。对于存在违法行为、消费者投诉集中或者诚信记录不良的餐饮单位,市场监管部门将要求第三方平台暂时或永久停止向其提供平台服务,同时也鼓励第三方平台在消费者因合法权益受到损害提出赔偿要求时,向消费者先行提供赔付,有效保障消费者权益。

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