企业投资项目审批，曾是办证项目中的“老大难”。在“最多跑一次”改革中，“老大难”问题破解了吗？近日，记者走进区行政服务中心办事窗口，全程体验审批环节，零距离感受改革的变化。

　　前置备案 网上办结

　　9月13日下午，孙女士来到投资项目综合窗口办证。她是一家建材企业的负责人，这是她第一次来“跑”窗口。

　　“之前，我通过电话咨询，向工作人员询问办证的流程，在他们的指导下，我在网上申报备案。收到个性化反馈后，我有针对性地准备材料，不用特地跑一趟了，大大提高了办事效率。”孙女士说。

　　企业投资项目备案，是办理投资项目的前提条件。现在，企业可以自行在网上注册登录，录入相关项目信息后，即可完成备案。“办事窗口对可以备案情况进行实时在线监测，项目代码即可生效。这样一来就由‘数据跑’代替‘群众跑’，节省企业跑的次数。”区行政服务中心综合窗口工作人员告诉记者。

　　联审机制 容缺受理

　　在窗口，孙女士拿出早已准备好的资料袋，工作人员一一清点：地块规划条件、用地合同、红线图、平面布置图……根据企业投资项目材料的清单，孙女士提供的材料已经齐全。

　　“不对呀，红线图的抬头还应有地块名称。”准备了这么久的资料竟然还是有缺陷，孙女士懊恼不已。正当她准备拿回材料打道回府时，工作人员说：“没关系，我们窗口可以‘容缺受理’。我们把资料受理下来，流程先走起来。材料可以在拿证的时候补交，只要3个工作日，用地规划许可证、项目规划条件及审核通过的平面图一起带走。”听了这话，孙女士喜上眉梢。

　　“最多跑一次”改革推出后，区行政服务中心对窗口审批事项进行了梳理，发现导致办事群众多跑路的情况往往产生在资料提供环节上，很多人因为沟通理解偏差或是资料不齐，不得不来回往返，多次跑路。实行“容缺受理”这一人性化改革后，节约了时间，提高了效率，相当于为办事群众开辟了一条“绿色通道”。

　　“串联式”到“并联式”

　　孙女士告诉记者，等厂房设计完成后，就可以直接进入施工图联审阶段了。不过，由于企业投资项目办理复杂，除了项目备案、施工图联审外，还有施工许可阶段，孙女士不免对之后的办理流程所操心。

　　看出了孙女士的担忧，工作人员立马上前答疑：“不用担心，我们现在将从立项到开工所有行政审批事项都由综合窗口统一受理，并由综合窗口统一出件。”并告知和解释建设工程规划许可联办事项的材料。听完工作人员的话，孙女士悬着的心才落了地。

　　据了解，在综合窗口受理后，各部门按照职责实行后台分类审批，由“串联审批”转向“并联审批”，不仅压缩了审批环节内部空间，还根据项目实际和企业需求提供联办代办服务。

　　今年以来，区行政服务中心按照“最多跑一次”的目标，多措并举大力推进改革，减少企业盖章个数11个，同时实行部门间批文资料共享，从项目立项到完工跑窗口次数从39次缩减为4次，减少重复提交资料43项。现在，一般企业投资项目从拿地到开工由以前规定办理时间约100天，缩短到35天左右。

编辑：盛琳虹