2017年是全面实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的重要一年。金东区基层党建以“两学一做”学习教育常态化制度化为引领，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻十九大精神为主线，按照“重心在基层、工作到支部、服务到群众”的思路，聚焦主责主业、强化担当作为，各项工作谋划在前、有序推进、常抓常新，取得了较好成效。
坚持“干中换、换中干”，打好基层党建“基础桩”
村社党组织是基层战斗堡垒。2017年是村社换届之年，做好村社换届工作是一项重要政治任务。村社换届，三年换一次，一换管三年。村和社区组织换届成功与否，事关一个地区长远发展。
岭下镇是省、市、区三级村级组织换届试点镇。2017年1月15日，岭下各村全面启动党组织换届选举，打响了村社换届工作“第一枪”。在实绩考核导向下，岭下晾晒“治村经”、接受群众质询，成了183位支委正式候选人的一致行动。“晾实绩、核实绩、比实绩”，岭下镇以工作实绩作为酝酿、提名、考察村干部的重要依据，有力护航了村级组织换届试点工作。
自村社换届工作启动以来，金东区严格标准，突出实干，把配齐配强、选好选优村社干部作为头等大事来抓，始终将实绩导向贯穿换届选举全过程，把选优配强村社干部作为筑牢基层党建基础的关键因素抓好抓实。省委常委、组织部长任振鹤到金东区调研基层党建和村社换届工作时给予充分肯定，相关经验做法在全省、全市换届工作会议上作交流。 “越是换届、越要干事”，金东区把中心工作主战场作为锤炼新一届村社干部的大赛场。坚持选完一批马上培训一批、承诺一批、难题攻坚一批，让新班子“拎着乌纱帽”与时间赛跑，当选第二天就把“军令状”贴到公开栏，把党旗插到了干事第一线。换届期间，先后打响了治水剿劣“万人大会战”、存量违法建筑歼灭战、小城镇“七乱”整治攻坚战等战役，拆除违建58万平方米，治理小微水体300多处，清理淤泥72万立方米，整治集镇乱点2300多处，“换届不换心、干事不停步”已成为党员干部自觉行动。
主动“搭平台、谋载体”，找准基层党建“新方位”
不断加强基层组织建设，要发挥党组织的战斗堡垒作用。金东区精心设计活动载体，积极为基层党员作用发挥搭建平台，坚持“党建+中心工作”，在“三条廊道”、美丽乡村建设和基层党建“整镇推进、整区提升”等重点工作推进当中找准聚合点与向心力，为实干者搭台，让有为者有位。
村社换届一结束，金东区马上召开了美丽幸福金东千人誓师大会，深化红色引领体系，建立新“八有八无”标准，部署开展了红色引领美丽乡村创建“百日攻坚”十大行动，排出时间表、挂出作战图，倒逼项目推进，召开现场推进会，参与“十佳村”、“十差村”评选，强力推进“拆治归整”大会战，有效提振了村社干部精气神。
澧浦镇洪村村位于金义东公路沿线，是金东区今年重点打造的美丽乡村精品村，新一届村支书鲍健康上任后，带领村两委和党员干部集中精力实干创业，村两委自垫资金30万启动村房屋立面改造、池塘清理、办公楼设施提升等一系列项目，通过党员干部层层推进大力度开展污水治理、违建拆除工作，村庄环境面貌大幅改善，成为“两江”、主干道沿线名副其实的党建示范村。 据悉，金东区以“一廊六带四区”为主阵地，全域化开展党建示范带创建行动，着力让“党建线”成为“风景线”“产业线”“经济线”。“一廊”，即以生态廊道为主轴，对沿线所有村社党组织规范化建设开展晋位升级，把生态廊道打造成基层党建综合示范廊道。“六带”，即市级党建示范带从过去的2条扩面到6条。“四区”，即深化区域化党建工作，在塘雅镇、澧浦镇、岭下镇创建绿色发展型党建示范区，在源东乡、曹宅镇、江东镇创建特色小镇型党建示范区，在多湖街道、东孝街道创建精品城市型党建示范区，在孝顺镇、傅村镇、鞋塘办事处创建开放发展型党建示范区，实现党建示范带辐射半径全域化，建成各领域党建精品点100余个。
积极“树标杆、促比学”，建强基层党建“施工队”
打开金东发布制作的微视频《身边的旗帜》，张仁林的事迹赫然在目。张仁林是曹宅镇潘三村村支书，去年6月下旬，突如其来的暴雨让村里的危旧房更加岌岌可危，为尽快转移村里的危旧房住户，尚在医院住院检查的张仁林“请假”回村，背着动态心电图监测仪就上门去做农户思想工作。在全省会议上，他的事迹得到了省委书记车俊的点赞，被列为全省“两学一做”先进典型。
“全镇党员干部学习了张仁林的事迹后，纷纷表示要以先进为标杆，发挥党员的先锋模范作用，现在各村比学赶超氛围很浓，大伙儿干劲十足。”曹宅镇相关负责人告诉记者。
去年以来，金东区以落实“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，积极打造推动干事创业的平台，引导各级党员干部真学实做，形成了心齐气顺谋发展、大抓基层党建的浓厚氛围。
金东区大力选树“身边旗帜”，推出“身边旗帜”系列主题擂台赛，在机关、农村(社区)、两新党组织等领域挖掘了100名左右的基层一线党员，通过开设专栏、拍摄微视频、编印《“身边旗帜”乡土教材》等形式，组织全区党员干部向身边的旗帜学习。“选”是基础，“学”“做”是关键，一个典型就是一面旗帜。发挥旗帜的力量，正是金东区引导党员“学先进、赶先进、争先进”的又一着力点。通过讲述身边共产党员的故事，在普通党员中寻找富有时代精神的身边典型和闪光言行，让金东区党员干部有了“看得见、摸得着、学得了”的标杆。 同时，针对“两学一做”要常学，离不开稳固的教学阵地支撑，金东区命名了首批16个党员干部现场教学基地，并围绕教学主题、宣教资料、讲解队伍、授课场所等提出“五个一”质量评估和考核验收标准。
突出“抓均衡、强特色”推动基层党建“有作为”
金东区树立整体理念、均衡思想，抓重点补短板强弱项，在“整镇推进、整区提升”工作中突出“标准+特色”理念。在农村、社区、两新、机关、中小学校等领域分类建立党建标准化体系，全面推行农村党建“四六标配”、机关党建“365标配”、中小学校党建“7+1标配”、两新组织党建“25条标配”、城市基层党建“10条标配”，把基层党建基本要求落实到每个支部、每名党员。同时结合各领域实际，在每个领域都有一项特色载体来推动党建工作。
在机关，金东区全面推进党员干部全员下沉一线，纵深开展“两学一做当先锋、五全一线用心干”行动，建立区领导到联系乡镇、联系村开展谈心谈话、固定接访、定期蹲点、工作督导、问题领办等五项基本制度，选派了468名机关干部“一人一村”担任“两富两美”指导员，每月“逢五”都到一线开展攻坚和督导工作，每周对各类中心工作进展情况进行通报，有效保障了金义东轨道交通、浙中公铁水联运港二期、万亩土地综合整治、城中村改造拆迁等一批市区重大项目的强力推进。
在农村，推行“党员干部+农户”捆绑考核，在原来每月考核党员参加党日活动、公益劳动、服务群众、支持工作、遵章守纪五个方面的基础上，新增所联系农户支持村内工作这一项，考核分值各占50%，考核情况每月在村里公示排名。同时，着眼精细化、过程化、科学化，建立村社干部“日志式”实绩考核的评价体系，做好“开门办公”五件事，每天一考勤；建立村务例会制，每周一议事；推行创业承诺领办制，每月一公示；实行履职情况述职评议，每季一考评；建立班子运行情况预警制，每半年一评估；开展重大事项申报，每人一档案。通过日考勤、周例会、月公示、季考评、年运用等形式，有效推动村社干部认真履职，推动干事创业。
江东镇创新性推行“党员+农户”美丽积分平台工作，将党员干部联系农户工作细化为主动服务、审核把关、日常走访三大块内容，通过完成项目赢得笑脸和积分，让党员干部联系群众制度找到切实可行的载体。“为了让这一载体能被更广泛的接受和实施，根据党员的年龄结构，我们将这一平台分为线上和线下，线下主要针对没有智能通讯工具的老党员，他们可以拿着统一制作的美丽积分卡上门走访，由联系的农户用笑脸图标来为党员的服务点评。”江东镇组织委员吴胜表示，针对45周岁以下的中青年党员，我们开发了线上党员干部实绩微积分程序，年轻的党员干部可以通过手机微信小程序，在线上随时进行理论学习、主动服务。 此外，在城市，金东区全力打造城市党建综合体，建立全覆盖的社区“大党委”，把社区、机关、商圈楼宇、社会团体、中小学校以及高等院校等方方面面的力量和资源统筹起来，构建了“6个区域性党群服务中心+103个服务站点+5大类90项双向清单”的党群服务网络，打造了“美地·智慧红盟”“家加·同心系”等一批“一核多片”的城市党建综合体。在两新，金东区创建“一轴双区五红”示范集群，高品质打造金东新城区、金义都市新区两个党建示范区，成立万达广场商圈党委和全省首个网红党支部，协同推进金义宝电商小镇党建综合体创建，成立区民办学校党总支统筹推进民办学校党建工作，建成党建示范点12个、区域党群服务中心8个，完成沿线50个两新党组织规范提升。在学校，开展基层党建“四百”行动，全面理顺中小学校组织设置，推行“1+9+N”的实体化运作模式，精准化推进中小学校党建工作。
编辑：胡赣昌
