【金华日报2月9日专版】金东区万余名红色网格员织密平安网
2018-02-11 11:27:10来源：
金华日报
维护社会治安 助推中心工作 方便群众办事
金东区万余名红色网格员织密平安网
近年来，随着城市化、城乡一体化进程不断加快，流动人口逐年增多，社会治安、安全隐患、征地拆迁、城中村改造等方面问题凸显，群众利益诉求日趋多元，基层社会治理渐渐无法满足人民群众日益增长的美好生活需要。去年以来，金东区继承和发扬“枫桥经验”，紧紧围绕党建+社会治理，探索推行红色网格工作，万余名红色网格员织密平安金东网，做到“小事情不出格、一般事不出村、大事情不出区域”。
Ａ 红色网格成维护社会治安的稳定器
近日，天气寒冷，塘雅镇下吴村红色网格员方卫悦像往常一样进行治安巡查。巡查中，他发现村东的一个来料加工点关着卷帘门，立即敲门向负责人详细了解情况。“上级有规定，企业加工点要预留消防通道，确保发生火灾等情况时能迅速逃离，你作为责任人，要提高思想认识，马上进行整改。”方卫悦严肃地说。
维护社会治安是红色网格员的第一要务。金东区建立了全面覆盖的红色网格组织体系，紧紧围绕党建+社会治理，构建区域综治中心统筹协调、村（社区）综治中心发挥功能、红色网格有效运转的组织体系，村（社区）自治工作向上有拓展、向下有延伸。
所谓区域综治中心统筹协调，就是按照“以强带弱、优势互补、事务共商、资源共享”的要求，将村（社区）等基层综治中心分区域捆绑起来，建立93个区域综治中心，并成立区域党委，由区域党委书记任区域综治中心主任，统筹协调解决区域内各村（社区）综治中心的重大事项。
所谓村（社区）综治中心发挥功能，就是全面开展村（社区）综治中心规范化建设，由村（社区）党组织书记任综治中心主任，切实发挥村（社区）综治中心社会治安防控、矛盾纠纷化解、网格化管理、法治宣传、平安建设、综治信息系统等功能。
所谓红色网格高效运转，就是全区468个行政村，划分为626个网格，每个网格配备1名网格指导员、1名网格长、1名专职网格员（从红色网格员中选定）、若干名红色网格员。全区共配备1万余名红色网格员，每个红色网格员联系5~10户群众，重点做好重大活动期间维稳安保、安全隐患排查整治、治安巡逻等群防群治工作。
一年来，金东区万余名红色网格员认真履行职责，收集上报各类信息12329条，事件类信息办结答复率100%；排查化解矛盾纠纷5735起，化解信访积案30余件，在G20峰会和党的十九大维稳安保中发挥了重要作用，相关做法在全市G20峰会表彰会上得到市委市政府表扬；消除社会不稳定因素325起，全区生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降12%、14.3%；共参与治安巡逻9.6万人次，为警方提供线索156条，刑事发案数同比下降7.54%，金东户籍青少年实现了零犯罪。
B 红色网格成助推中心工作的加速器
严爱竹是多湖街道望府墩社区的一名红色网格员。在望府墩征迁工作中，她带头签约，起到了示范作用，带动整体征迁工作进程，同时协助街道干部做好征迁户的思想工作。征迁工作结束后，她又主动联系妇联执委，深入走访，自掏腰包慰问孤寡老人，与居民进行面对面、心贴心的沟通交流，架起了干部和居民之间联系的桥梁。像严爱竹这样的红色网格员有很多，他们在一线走访、服务民生、发现问题、协调解决。接待群众、与物业公司沟通、上门谈心、梳理群众意见……在农村、在社区，红色网格员管百家事惠民生。
这一切，得益于金东区红色网格建立事务共商的工作机制。该区按照打造共建、共治、共享的社会治理格局总要求，下发《关于推进红色网格建设的实施意见》，明确红色网格员工作职责和工作规范，分区域开展红色网格员培训。统一制作红色网格员工作三个标配，即红色网格员徽章、红色网格员工作记录本、红色网格员平安浙江APP手机。在此基础上，建立红色网格“逢五”会商机制，每月5日为网格民情碰头会，由网格长或专职网格员召集本网格的红色网格员参加，对信息掌握、纠纷调解、工作落实等情况进行汇总，对本网格解决不了的问题进行分析、上报。每月15日为村（社区）综治中心民情分析会，由综治中心主任召集全体红色网格员参加，对全村（社区）网格总体情况进行分析，研究解决红色网格员上报的各类事件，并贯彻落实政策法规宣传和上级布置的工作任务。每月25日为区域综治中心分析研判会，由区域综治中心主任召集，对有关村（社区）上报的事件进行分析研判，统筹区域力量，跨村（社区）联合攻坚，合力解决重点难题、重大事务和重要工作。另外，金东区还建立健全红色网格考核奖惩机制，推行红色网格员实绩公示，在每个村（社区）制作红色网格宣传栏，每月对红色网格员信息掌握、纠纷调解、工作落实等实绩进行公示，主动接受群众监督。开展每季红色网格员之星评比，评选15%以内的红色网格员之星，作为培养后备干部的重要依据，增强红色网格员的荣誉感和归属感。
金东区推行的一系列工作机制，促使红色网格员的先锋模范作用得到充分发挥。他们在带头完成中心工作的同时，带动联系的农户助推垃圾分类、“三改一拆”、城中村改造等中心工作的落实。比如，金东区在垃圾分类工作中，从基层总结出“可烂”与“不可烂”这一容易操作和群众接受的垃圾分类方法，通过广大红色网格员带头示范，实现垃圾分类工作全覆盖，源头分类已经达到85%，来自全国各地的学习参观者近3000批、3万余人，成为中宣部“砥砺奋进的五年”大型成就展内容之一。面对“三改一拆”工作这块硬骨头，红色网格员发挥战斗堡垒作用，他们带头拆除违法建筑7.98万平方米，全区共拆除违法建筑266.3万平方米，98%的行政村创下“无违建村”，拆出了公平、拆出了空间，得到群众的理解和支持。在多湖商务区城中村改造过程中，拆迁区域内的红色网格员不仅自己带头签订协议，还挨家挨户走访联系的农户，上门宣传政策，帮助签订协议，确保征迁工作加速完成。3个社区587户60多万平方米，5天就签约过半，10天签约达90%以上，22天全面完成，创造了金华城中村改造征迁史上的“金东速度”。
C 红色网格成 方便群众办事的服务器
1月29日上午，天空飘着雪，曹宅镇桥西村红色网格员张中美在居家养老服务中心忙开了。临近中午，她骑上“夕阳乐”送餐车，为本网格的老人们提供送餐服务。“天气很冷，下雪路不好走，我行动也不方便，贴心的送餐服务让我在家就能吃到热乎乎的饭菜。”老人李爱仙和家属都非常满意。
为居家养老的老人服务其实只是红色网格员服务群众的内容之一。去年以来，金东区整合各方资源，对接乡镇（街道）“四个平台”，搭建人人共享的综合型服务平台，更好地开展各项便民服务。比如，建立红色网格接待服务平台，受理群众反映的各类事项，梳理办理证照、民政社保、户籍计生等21项紧贴群众日常诉求的民生服务事项，并由红色网格员进行代办，推动服务下延，最大限度地把“最多跑一次”变为不用跑；建立红色网格综合指挥平台，对红色网格员不能解决的事件，通过平安通或平安浙江APP及时上报给村（社区 ）综治中心统一交办。群众需求也可直接通过平安浙江APP或8890直接反映到乡镇（街道）综治中心，再通过“四个平台”进行交办，限期办结并反馈给当事人。村（社区）等区域视频监控接入综合指挥平台，进行实时监控，对突发事件实时分析研判、实时指挥调度；建立红色网格纠纷调处平台，红色网格员积极参与调解各类矛盾纠纷，结合乡贤和政法干警组团服务，让矛盾纠纷当事人自行挑选调解人，政法干警提供法律政策咨询服务，按照矛盾纠纷调解流程进行规范化调解并做好台账记录，最大限度实现矛盾不上交的目标。
如今，红色网格积极拓展行政审批代办等民生事务，打通了服务群众的最后一公里。据统计，去年红色网格员积极参与各类政策法规宣传活动，在“弘扬法治，共创平安”为主题的平安宣传活动中，红色网格员全员参与，共发放平安宣传折页14万份，发放平安宣传品12.5万份，发放“平安三率”调查问卷13万余份，推动金东区“平安三率”水平明显提升。在行政审批代办方面，群众有行政服务事项需要办理的，红色网格员会主动上门代办，做到让群众不出村，甚至不出门就能办好。截至目前，红色网格接待服务平台已接待群众约1.2万人次，红色网格员代办服务事项达8000多件。
金东区委政法委相关负责人表示，该区将紧紧围绕党建+社会治理，进一步完善工作机制，让红色网格员真正发挥信息员、治调员、示范员的作用，推动社会治理重心向基层下移，进一步提升现代社会治理能力，真正做到“小事情不出格、一般事不出村、大事情不出区域”。
编辑：胡城璐
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