从“拆”到“防”，今年金东区“三改一拆”行动又有新动作。近日，记者从区“三改一拆”行动小组办公室获悉，根据3月省政府办公厅印发的《关于建立健全违法建设防控治理长效机制的若干意见》的实施要求，金东区因地制宜，迅速落实建立健全违建防控治理长效机制。

　　纵深推进违建治理，确保建立健全违建防控治理长效机制的落实，是全面落实省委省政府决策部署的重要任务，也是推动城市转型升级和造福百姓的惠民工程。对此，区委、区政府高度重视，通过制定相应的治理机制做到“早发现、早处置”，建立违法建设防控治理长效机制，切实巩固“三改一拆”行动、“无违建区”创建成果。

　　高效信息化管控

　　网络平台与“无人机”全方位监查

　　为了实现对全区所有建筑的高效监控，金东区建立防违控违信息管理系统。通过信息化管理，将全区的农民建房、企业用房、社区楼宇、临时建筑、农业设施、交通道路等建筑信息纳入该信息管理系统，完成对建筑(构筑)物建设行为的“建前、建中、建后”全方位、全过程监管。为全区范围内所有建筑物的管理，以及新增违章建筑物的核查、处置提供基础资料。

　　防违控违信息管理平台由区综合行政执法局负责日常运转与维护，每个乡镇(街道)、部门都有负责人根据需要进行信息采集、录入、报送，48小时内就会对上报信息作出处理，并把审批情况、巡查情况、处置情况重新录入该系统，让一线巡查队员能够及时收到反馈。“每位巡查队员都配有专门的移动终端，通过这套管理系统能够清楚地看见巡查员的路线轨迹，巡查地点的实景图片也是一目了然。”区“三改一拆”办相关负责人介绍，防违控违信息管理系统的应用，让巡查队员必须到一线去查看现场情况，不再是简单的文字化信息，取而代之的是更直观、真实的图片信息。

　　除了建立防违控违信息管理系统，区“三改一拆”办还将建立“无人机”巡查队伍，充分发挥“无人机”的优势，减少资源消耗，提高巡查效率，实现“无人机”巡查信息与防违控违信息管理系统信息的自动对比、无缝对接，真正利用信息化管控，实现全区建筑物及违法搭建行为的全方位监查。

　　三级网格化防控

　　新增违建“发现”期限48小时

　　金东区建立完善区、乡镇(街道)、村(社区)三级巡查网络，实行动态化防控，按照定人、定时、定岗、定责制度，做到及时发现、及时调查、及时处置。区级、乡镇(街道)、村(社区)级巡查组明确巡查督查的网格，定人定责定范围，强化巡查的频率及效果，做到全程无死角。区级巡查组巡查督查每周不少于2次，每月到各行政村巡查督查不少于1次；乡镇(街道)巡查组每天对所辖村(社区)进行不间断巡查；村(社区)级的巡查组做到日常常态化巡查督查。

　　各级巡查组对重点区域(重点村)加强巡查，并做好巡查督查日志、建立巡查督查档案。发现违建行为或接到下一级网格员的汇报信息，各级负责人都要在24小时内到现场开展调查核实，确保新增违法建筑从产生到发现不超过2个工作日。经核查认定是违法建筑，30日内完成即查即拆即清。

　　从源头掐灭违法建设行为的“火苗”，通过多形式、多渠道在村民中开展依法建设政策宣传，加大对合法建设、违法惩戒的宣传力度，引导村民依法规范建设，以对违法建筑“零容忍”的坚决态度瓦解部分村民的侥幸心理。

　　责任制考核明确

　　防违控违工作成效奖惩分明

　　区委区政府岗位目标责任制考核，对工作成效明显的乡镇(街道)、部门(单位)给予一定的奖励，工作突出的个人给予表彰。各乡镇(街道)的联村干部、村(社区)书记、主任的绩效考核将与防违控违工作成效挂钩，实行考核奖惩。

　　与此同时，综合行政执法、国土、农林、交通运输等相关部门完善协调联动机制，在监督过程中，部门之间及时沟通，形成合力，共享信息，在违法建筑处置决定执行完毕前，不得为违法建筑办理不动产登记；不得将违法建筑登记为企业住所或者生产、经营场所。各部门(单位)因未履行职责或履职不力，造成恶劣影响的将按照相关规定进行问责。

　　区、乡镇(街道)、村(社区)国土、规划、综合行政执法等部门(单位)之间数据共享，批管并重，合理分配用地指标，优先保障民生工程，坚决杜绝未批先建、少批多建、以罚代批等现象。区综合行政执法局相关负责人说：“我们将实现存量违法建筑依法分类处置、应拆尽拆，新增违法建筑发现一起，查出一起。”目前，各区、镇、村三级巡查组正展开全方位、立体式的巡查。

　　编辑：胡城璐