道路清爽、绿化宜人、楼道整洁，居民们三三两两或坐在椅子上拉家常，或一起散步聊天……无论是走进东孝街道江东庭院小区，还是多湖街道的下渎口社区，一幅幅和谐美丽的画卷印入眼帘。

　　自金东区创建美丽社区(小区)工作启动以来，全区上下迅速行动，区城管办与街道一同前往各社区(小区)开展专题培训班，把创建标准、要求落实到位，让“楼栋美、道路美、绿化美、服务美、人文美”理念深入人心。多湖、东孝街道的15个村改居社区，以及33个住宅小区，结合实际情况，按照标准，分步骤改善环境、提升居民素养，争取每月每季度稳步迈上新台阶。

　　江东庭院小区凝心聚力共创美丽小区

　　作为一个2003年建立、有684套住宅的小区，经历2011年物业撤离之后，东孝街道江东庭院小区物业由业主委员会接管，维持最基础的管理工作。多年来，小区欠收物业管理费达80多万元。2017年9月，金东区决定在江东庭院小区开展老旧小区物业管理费收缴试点。东孝街道和小区业委会分别成立工作小组，小区业委会还专门成立物业管理费清收小组，通过向业主发公开信、上门耐心沟通等方式，工作取得了良好的成效。数据显示，2017年9月前，小区物业费收缴率16%，而到当年年底，收缴率提高到98.3%。

　　就在物业费收缴率接近100%的同时，居住在这里的居民已经深深体会到，如今的小区已是一个环境清幽、居民安居、邻里和谐的美丽小区。“现在楼道里干干净净，小区里有健身器械，还有许多花草树木，环境比以前好多了，出门和邻居聊个天就像逛公园一样舒服。”小区的居民叶阿姨笑呵呵地说。

　　“之所以有这么大的改进，离不开上级的重视、居民的支持，还有一套良好的运行机制。”东孝街道人大工委副主任、江东庭院物业管理费收缴试点工作负责人周岳通娓娓道来，小区坚持党建引领，探索网格化治理模式，引导热心居民主动参与社区管理与服务，推行楼道长工作制度，通过“三微”工作法促进社区规范化治理。

　　在“三微”工作法中，首先推选了百名楼道长当好社区“微管家”。他们身兼数职，当好治安巡逻员、困难居民联络员、信息传递员、环境卫生监督员、邻里纠纷协调员、物管工作的评论员，为楼道居民做好服务。当好“微管家”，也可以做好“微治理”。他们通过发放公开信、建立微信群等方式，一个电话、微信等，便可发挥近距离优势，加快解决灯泡维修、垃圾乱扔等难题，实现“秒传达”“秒处理”，小事不出楼道。“有了‘微管家’‘微治理’，加上物业费收缴率的提升，小区工作小组也将利用好物业费，安装监控系统、更换破裂下水管、修补外墙立面、改建健身场所、规范停车位等基础设施，进一步改善环境，提升服务水平。”周岳通说，这样一来，便形成了小区良性的“微循环”。

　　“樟树很茂盛，该怎么修剪，请问您有什么看法吗？”楼道长胡美燕在楼道里向邻居征求意见。这也是江东庭院建立“一核三联”工作机制后的一个举措。该机制以党组织领导为核心，以楼道长(党员)和居民间建立走访联系机制，楼道长(党员)和业委会之间建立碰头协商机制，居民和业委会之间建立信赖关系，来共同推进小区基层治理。

　　目前，该小区在改善硬件设施和提升工作机制的基础上，继续改善环境，开展形式多样的居民参与活动，如包粽子比赛，老人健身行等，扎实开展“五美”小区的创建，使美丽景象不断延伸。

　　然而，该小区也还存在雨污合流、樟树茂盛遮挡住户采光、车位不足等问题。针对这些问题，区城管办、街道、业委会等各部门协同作战，并制定了多个方案。日前，各楼道长、楼长、志愿者等热心居民正在向小区居民征求意见中。

　　下渎口社区全员“绘就”美丽社区

　　“这次评选，我家的庭院为什么没有评上三星级庭院？”在多湖街道下渎口社区，一位60多岁的陈奶奶找到社区书记问道：“书记，我们家该怎样做才能评上三星级庭院？”作为村改居的下渎口社区，是市区为数不多、还保留着庭院风格的居民楼房。在这里，假山流水、小鱼嬉戏、花儿绽放……一个个美丽庭院美不胜收，也为居民的幸福指数加分不少。

　　“评选星级庭院，对庭院的设计、施工，都会有一些要求……”社区书记盛素录介绍，这里的大部分居民是从原来的农户转变而来，很多人的生活习惯未得到改变，特别是一些老年人，对一些旧物都不舍得扔，堆在庭院中。今年开展美丽社区的创建中，社区将美丽庭院的创建作为重点工作来推进。村两委、志愿者挨家挨户开展说服教育工作，并制定了一些奖励和处罚措施。通过一段时间的努力，截至目前，社区已提升美丽庭院90户，创建美丽庭院60户。

　　自该社区创建美丽社区以来，紧扣楼栋美、道路美、绿化美、服务美、人文美这“五美”的具体标准和要求，精心组织创建，创新治理模式，积极打造美丽社区。

　　据了解，下渎口社区共156户450人，但外来居住人口达2000余人，社区管理难度大，为此，社区创建领导小组，落实网格管理，选出楼长和楼道长，明确责任分工，以党群联动为纽带，每周开展公益劳动和文明劝导宣传，特别加强对外来人员行为约束教育。在每个庭院的栅栏上，都有一块牌子会告诉大家户主的身份、联系对象等信息，在绿化带上也都有党员的联系方式，以公示公告的形式，让党员群众、居民，甚至是行人，都来了解创建信息，并参与社区的管理中。

　　在该社区，沿街店面房58户，社区内从事经营的店面80户。这些店面在带来繁荣的同时，环境卫生的压力也在逐步凸显，社区投入日常的卫生管理费快速增长。为此，社区制定了详细的营业房卫生费收缴办法，加大物业费收缴力度，实现收缴率100%。

　　“收缴物业费只是管理中的一小部分，更多的还在于各类秩序整治，实现规范管理。”曾经参与巡查的村民盛旭成介绍了他巡查中的所见所闻所变，50台沿街落地空调外机抬高2米解决了容易成为“四害”滋生场所问题，行道树池铺上鹅卵石、草皮后漂亮多了，规划机动车和非机动车停车泊位200个，整治市场脏、乱、差，加强农贸市场秩序的管理。

　　现在，盛素录不用巡查了，是因为近年来的环境整治，加上居民的被动改进变为自觉养成良好习惯，巡查工作也就变得不是那么“忙碌”了。“接下来，如果能改善到一定程度，另两名巡查人员也将会‘下岗’。”盛素录说，现在巡查是为了将来不用巡查。

　　目前，社区已建立治安综合巡逻监控全覆盖、全天候值勤制度，实时掌握社区居民情况，以确保社区住户的生命财产安全。在卫生保洁方面，推行“党建+环境整治”模式，设置党员包干区，发挥党员干部带头作用，带动全民参与全域无垃圾建设。同时，安装了射灯、LED路灯、彩灯，修建小区公共基础设施，补种绿化，不断美化社区。

　　提高硬件设施的同时，社区还加强长效管理，以此次创建为契机、建章立制，形成规矩。此外，社区还加强服务能力，举办社区夜校，培训当地居民技能，建设文化礼堂、健身中心等场所，丰富广大居民的业余生活。

　　在创建过程中，难题凸显。社区以查漏补缺、补齐短板为抓手，主要以农贸市场及周边为重点，落实责任制，倒排时间表，争取10月份前完成。

　　该社区租住的外来居民离开时，会留下不少废旧家具等大件的生活用品，而这些东西无法回收，暂无去处。区城管办和街道、社区协调后，安排专车送这些废弃物到十八里垃圾填埋场。当然，在工作中也还存在一些问题，如住在一楼的居民因无固定晾衣场所，私自架设晾衣绳、晾衣架等，不整齐的晾衣方式，有碍市容市貌。针对这一点，社区还需做进一步的思想工作，也需要各界人士提供更好的办法来积极改善现状。

　　城管办：成效明显，但还需对症下药逐步化解通病

　　美丽社区(小区)创建是争创全国文明城市的重要抓手，是建设美丽幸福金东的细胞工程，各有关单位按照“五美”的标准，深入开展美丽社区(小区)创建，助推精品城区建设和全国文明城市创建，提升群众的获得感和幸福感。

　　但在创建工作中，还存在着一些“通病”。“家禽家畜、流浪狗放养问题突出。”区城管办相关负责人介绍，村改居的社区中，身份的改变，也需要生活习惯的改变。老人养鸡鸭的习惯一时难改，也很难做到及时清理粪便，还需要相关责任单位和责任人积极采取有效的沟通。在房前屋后，还会堆放一些没用的东西，社区劝导清理过以后，居民观念有了一定提升。

　　近年来，宽带、光纤等宽带分配器直接连接到楼上住户，新的蜘蛛网形成，看上去线路乱而繁多。现在，解决的办法，一方面需要三大运营商积极整改，另一方面还需要社区自我完善调整。

　　在创建过程中，物业费收缴、美丽家庭建设等工作也还存在着不同程度的问题，还需对症下药，逐步化解。

编辑：胡城璐