当前，全省上下联动，积极探索推进“亩均论英雄”改革。金东区把突破土地资源瓶颈、优化资源配置作为工业转型升级的重要抓手，努力营造“亩均论英雄”发展氛围。今年以来，金东实施工业园区二次开发，统筹谋划推进乡镇工业功能区提升，优化要素市场化配置，进一步做好盘活低效企业、闲置用地的文章，加快实现经济发展方式从数量型向质量效益型转变。目前，金东新增盘活工业土地594.62亩，整治低小散企业84家、亩均税收低于3万元的低效企业11家，完成技改投资2.98亿元，小微企业园已建成2个、在建3个、项目前期5个，取得了阶段性成效。
A 围绕“四个提升”实施三年计划
在打造工业园区2.0版本的基础上，金东区积极谋划，围绕空间提升、产业提升、形象提升、效益提升，计划通过三年努力，到2020年全区工业园区规上工业总产值、工业用地亩均税收年均增速分别达到20%和15%。
所谓空间提升，就是重点整治连片10亩以上闲置、亩均税收低于3万元的低效工业用地，努力腾出发展空间，按照“收回一批、改造一批、转让一批”的方式盘活土地。产业提升，就是进一步优化产业布局，通过技改投资加快改造提升传统产业，大力引进培育新兴产业，努力形成2~3个具有金东特色的主导产业。形象提升，就是因地制宜开展园区和厂区环境综合整治，有序推进基础设施配套和公共服务设施提升，逐步改善园区整体形象和功能。效益提升，就是通过建立健全工业园区规上企业工业总产值、工业用地亩均税收排名，按园区实行差别化考核，反映二次开发实际成效。
如今，金东各乡镇（街道）和区相关部门正按照“四个提升”的要求，加快推进园区二次开发，全力书写好“亩均论英雄”改革的金东答卷。
B 曹宅：紧盯项目建设拓宽发展空间
昨日上午，记者来到位于曹宅镇工业功能区的科技孵化园，只见园区内一幢幢标准厂房拔地而起，不少厂房主体工程已经结顶，“叮叮当当”的声响回荡在耳边，施工现场一派繁忙景象。
科技孵化园项目自去年9月开工建设以来，工程进展顺利。据园区指挥部负责人介绍，目前正在抢抓项目工期，到本月底37幢在建标准厂房主体工程将全部结顶，建筑面积达12.9万平方米。同时，园区已完成35家科技型、创新型小微企业招商，预计今年下半年企业便可入驻园区投入生产。
自金东区开展“优资源、强平台、促发展”百日攻坚行动以来，曹宅镇围绕空间提升、产业提升、形象提升、效益提升，紧盯项目、主动服务、狠抓落实，全力推进园区二次开发，加快产业结构转型，壮大乡镇实体经济。
这两天，曹宅镇常务副镇长丁金勇正奔走忙碌，为一家通过盘活闲置土地引进的企业办理相关证照。该闲置厂房占地50亩，通过曹宅镇的不懈努力，最终以“以企引企”的招商方式，成功引进一家年产值超亿元的高新技术企业，投产后亩均税收将达到20万元。目前土地证已经办理转让，施工许可证正在审批中，近期就可进场施工。
盘活闲置土地、提升产业层次、向低效企业要资源，是曹宅镇破解发展要素瓶颈、提升工业亩产税收的主要举措。目前园区已盘活博而立、莱特等8家企业闲置土地，共计200.21亩。“眼下，我们已开展新一轮企业闲置土地盘活计划，排摸出华建、三联水泥厂等13家低效用地企业，共计313.35亩闲置土地，当前正在与区法院对接。”丁金勇说。除此之外，曹宅镇还消化了3宗、共计77.8亩转而未供土地，其中2宗土地已经开工建设，1宗土地于近期与华东医药企业签订了招商意向书。
此外，曹宅镇当好服务企业“店小二”，主动入企宣传政策、指导项目申报、对接报批部门。目前，李子园年产3万吨风味调制乳饮料智能化生产线技改项目、百姿化妆品年产2000万套化妆品技改项目、灵奇光电科技年产500万套公交车候车厅生产线技改项目、永鑫工具年产50万只五金工具及配件技改项目、越达精密铸造年产1万吨机械零配件技改项目已全部启动，总投资达1.33亿元。
C 岭下：内外兼修园区产值形象双提升
随着招商引资力度不断加大，岭下入驻工业园区企业日益增多，园区环境资源承载能力日趋饱和，园区建设与企业需求出现“断层”，园区形象亟待提升和改善。为了更好地服务企业，促进更多大项目好项目落户，岭下镇借力工业园区二次开发，内外兼修提升平台形象。
6月13日清晨，记者看到，几台洒水除尘车正在岭下工业园区主干路上奔忙，所过之处一片整洁湿润。这仅是岭下加快工业园区形象提升的一小步。作为金东区重要的工业平台，岭下镇安排3360万元资金用于扮靓园区，道路变宽敞笔直了，绿化景观变得丰富了，路灯亮了。目前，园区共投入资金2050万元，雨水污水给水管网工程、路灯工程和天然气管网建设先后完成，三家企业已开始供气，其他形象提升项目将在年底完成。
完善基础配套，首先要满足企业主和职工的需求。岭下工业园区现有入驻企业70余家，每天进出园区职工4000多人，如何让他们拥有舒适的生活、工作环境，让他们安心工作，成为摆在面前的课题。岭下镇党委副书记叶晓东表示，园区商业配套项目已立项，建成后将提供餐饮、住宿、购物、娱乐、休闲等功能，满足园区员工的日常工作生活需求。
不断完善的基础设施，提升了园区形象和承载力，产业能级的提升，将为园区增强发展后劲。“我们将通过重点整治连片10亩以上闲置土地或亩均税收低于3万元的低效工业用地，腾出发展空间，提高土地利用率。”叶晓东说。浙江恩补工贸有限公司是岭下镇“腾笼换鸟”的成果之一，该企业于2017年8月司法拍卖获得30亩土地，今年3月正式投产，目前产值达600万元，预计年底产值达2000万元以上。
据统计，目前，岭下镇共处置僵尸企业3家，收回围墙圈地企业1家，司法拍卖3家，整治低效工业用地企业4家，消化转而未供土地99亩，为岭下工业功能区腾出发展空间267亩，提高土地利用率13.3%。
园区腾出空间，企业科技创新发力。金华好源乳业有限公司年产100万箱甜牛奶生产技改项目，是金东区十大技改项目之一。在项目建设现场，工程车辆来回穿梭，施工现场一派忙碌。项目负责人王永坚介绍，两幢主体厂房框架已基本完成，正进入砌砖阶段，另一幢综合楼和其他用房正在进行图纸会审，项目建设预计10月份正式完工，各种新设备也将第一时间在新厂房进行调试。
政府和企业同频共振，带来的是一份亮眼的成绩单：1—4月，园区实现工业产值5.61亿元，同比增长12.6%；完成规上工业产值4.48亿元，同比增长29.2%。“实施园二次开发，扮靓园区，推动招商引资。”岭下镇党委书记徐军玮说，接下来，该镇将吸引更多人才、企业、技术、资金等高端要素集聚园区，使园区发展具有可持续竞争力。
D 东孝：成立项目小组落实发展任务
连日来，在东孝街道华熙小微企业园工地上，工人们正在焊接钢架，大型混凝土移动泵车伸出长长的“手臂”进行混凝土浇筑，运输车来回穿梭，施工现场忙碌有序。据悉，该园是东孝街道园区二次开发的首个小微企业园，新建4栋厂房，面积约42亩，预计年底建成。目前，该园地下室已完工，正在建设1号厂房3楼和2、3号厂房1楼。
工业园区二次开发是东孝工业转型升级发展的重要路径。自这项工作启动以来，东孝街道紧紧围绕“四个提升”目标，积极和区府办、区经商局、新区重点办等部门沟通协商，迅速着手拓展提升发展平台、盘活腾出用地空间、谋划招引重大项目等行动。同时，对园区二次开发任务进行分解细化，实时晒出进展情况，形成“人人有项目，事事有落实”的工作格局。
“小组分工明确后，我们首先迅速展开摸底调查。”街道党工委书记滕伯顺介绍，金东工业园占地2300余亩，分为东工业园区和西工业园区，整个园区现有企业165家，其中规上企业17家。按照“整合资源、集聚发展”的要求，街道着重培育智能产业园和华熙小微企业园，通过完善园区基础设施、小微企业园建设、整治低效用地企业、招商引资等举措，加快推进园区二次开发。
任务下达后，“空间提升”组织员们首先开始忙碌起来，他们和新区重点办工作人员密集走访企业，协商收储土地事宜。“盘活闲置土地、向低效企业要资源，是开展‘空间提升’的重要抓手。” 街道党工委副书记李志阳说，今年街道要完成收储土地423.03亩、改造或转让土地58.5亩、华熙小微企业园厂房主体完工等。目前，街道已联合相关部门完成收储土地254.05亩，小微企业园完成建筑面积1.84万平方米，整治完成12家“低小散”企业。6月份将借力政法组团服务，对低效用地、“低小散”企业进行进一步整治。
空间提升为招商引资和产业布局优化创造了条件。“我们积极推进技改项目及工业投资项目落地，让‘产业提升’同步跟进。”街道经济与统计中心主任戴毅给出一组数据，1至4月，全街道完成工业总投资8223万元，同比增长115.5%；引进青岛金莲投资网络科技有限公司金华分公司，还有几家大型公司也在引进对接中。
形象提升离不开基础配套设施建设支撑。“形象提升”组员们积极配合新城区改造提升项目，紧盯园区配套设施改造工程进度。目前，各项工程有条不紊推进，其中玉屏街实现通车，东岩街完成管道安装、赤松路绿化施工，玉泉路完成政策处理，丹光东路正进行项目报批。
“效益提升”组组员们也在对照任务目标发力，力争工业园区规上工业总产值、工业用地亩均税收年均增速分别达到15%和10%。目前，已排摸并上报2017年亩产税收低于3万元的低效用地企业12家，已完成4家低效用地企业整治。接下来，将联合相关部门通过税务稽查、消防检查等手段加大低效用地企业整治力度。围绕新增培育“小升规”企业7家的目标，提升走访调研广度和服务精准度，为高质量发展注入新动力。
