【金华日报7月4日刊登】向工业园区“二次开发”要空间要平台
2018-07-04 10:10:56来源：
金华日报
向工业园区“二次开发”要空间要平台
“优资源、强平台、促发展”活动是今年市委市政府部署的一项重点工作，相对城市、农业平台而言，金东区本级的工业平台非常有限，没有空间就没有项目，也就没有实体经济的大发展。如何破题？除了招大引强向上争取土地指标支持外，能否在现有工业平台中挖潜？我带着问题，用了整整四天半时间，把岭下、江东、东孝、曹宅等6个工业园区走了个遍，而且定了个原则，效益好的企业不去，只走亩均税收低于3万元的或者有连片闲置土地的企业。
金东建区17年，但工业整体层次不高，特别是工业亩均税收在全市排名一直靠后。这次走访调研给了我深深的触动，有几个想不到：一是想不到这么多企业有厂房不生产，全部或部分出租给别人；二是想不到有这么多低小散企业；三是想不到有这么多企业主是外地的，用工是外地的，产品走的是外地市场，本地几乎没有产值税收。园区里110亩工业用地闲置70亩、60亩工业用地闲置40亩的情况有之；用地50多亩的企业，居然还不是规上企业，亩均税收连1万元都不到的情况有之；建筑面积2万平方米的厂房里，10多家“低小散”企业租用其中，藏污纳垢的情况也有之。我粗粗盘算一下，仅这几天走的87家企业，涉及闲置低效的土地差不多就有820多亩。我跟随行的同志探讨，对于这样一种“紧缺”与“沉睡”的土地资源，其产生有一定的历史必然性，从辩证的角度来看，或许可以有另一种认识和思路。如果能够想办法把闲置低效用地盘活，不就是我们工业的平台空间么？这也更加坚定了我们今年开展工业园区“二次开发”的信心和决心，要实现“空间提升、产业提升、形象提升、效益提升”的目标，必须“破立结合”，“破”是前提，是基础，也是关键。
找准问题的同时，更为关键的是要找到破解的路径办法。在曹宅在建的科技孵化园，镇党委书记说：“这里有127亩土地原来是一家‘僵尸企业’，去年政府收回后重新出让，建设小微企业园，现在已经有13栋厂房结顶，还有24栋在建，签约入园企业达到35家。”在岭下工业园区一块100多亩的空地上，镇党委书记介绍：“这里有50亩土地原先已闲置多年，去年从企业主手里收回，跟原先待出让的土地一起，可以考虑引进大项目。”我对此表示肯定，只有把空间腾出来，才会有新项目、新动能、新发展。近期，自己在盯引一个产值10亿元以上的工业项目，正好需要100亩左右土地，马上联系对方来实地考察。调研中，大家普遍反映干这件事很有必要，但其中涉及诸多利益，推进中会有许多困难。相关部门的同志说：“现在对低效企业可以实行差别化政策，会有倒逼作用，但目前市区亩产效益综合评价机制还有待完善。”我立即与市级部门对接，建议能否下放亩产效益综合评价管理的权限。同时，我要求有关部门把规范出租厂房的管理也作为一个重点，只有让低效闲置的行为“无利可图”，才能推动收回一批、改造一批、转让一批，真正实现“二次开发”。
今年初全区工业科技大会上，我们提出要实现工业“两翻番三提升”的目标，为提升市区首位度作出金东贡献。要实现这一目标，需要的是项目支撑、空间平台支撑，接下去，我要抓紧推进园区“二次开发”，同时继续在谋平台抓项目上深入调查研究，发现解决问题。
金东建区17年，但工业整体层次不高，特别是工业亩均税收在全市排名一直靠后。这次走访调研给了我深深的触动，有几个想不到：一是想不到这么多企业有厂房不生产，全部或部分出租给别人；二是想不到有这么多低小散企业；三是想不到有这么多企业主是外地的，用工是外地的，产品走的是外地市场，本地几乎没有产值税收。园区里110亩工业用地闲置70亩、60亩工业用地闲置40亩的情况有之；用地50多亩的企业，居然还不是规上企业，亩均税收连1万元都不到的情况有之；建筑面积2万平方米的厂房里，10多家“低小散”企业租用其中，藏污纳垢的情况也有之。我粗粗盘算一下，仅这几天走的87家企业，涉及闲置低效的土地差不多就有820多亩。我跟随行的同志探讨，对于这样一种“紧缺”与“沉睡”的土地资源，其产生有一定的历史必然性，从辩证的角度来看，或许可以有另一种认识和思路。如果能够想办法把闲置低效用地盘活，不就是我们工业的平台空间么？这也更加坚定了我们今年开展工业园区“二次开发”的信心和决心，要实现“空间提升、产业提升、形象提升、效益提升”的目标，必须“破立结合”，“破”是前提，是基础，也是关键。
找准问题的同时，更为关键的是要找到破解的路径办法。在曹宅在建的科技孵化园，镇党委书记说：“这里有127亩土地原来是一家‘僵尸企业’，去年政府收回后重新出让，建设小微企业园，现在已经有13栋厂房结顶，还有24栋在建，签约入园企业达到35家。”在岭下工业园区一块100多亩的空地上，镇党委书记介绍：“这里有50亩土地原先已闲置多年，去年从企业主手里收回，跟原先待出让的土地一起，可以考虑引进大项目。”我对此表示肯定，只有把空间腾出来，才会有新项目、新动能、新发展。近期，自己在盯引一个产值10亿元以上的工业项目，正好需要100亩左右土地，马上联系对方来实地考察。调研中，大家普遍反映干这件事很有必要，但其中涉及诸多利益，推进中会有许多困难。相关部门的同志说：“现在对低效企业可以实行差别化政策，会有倒逼作用，但目前市区亩产效益综合评价机制还有待完善。”我立即与市级部门对接，建议能否下放亩产效益综合评价管理的权限。同时，我要求有关部门把规范出租厂房的管理也作为一个重点，只有让低效闲置的行为“无利可图”，才能推动收回一批、改造一批、转让一批，真正实现“二次开发”。
今年初全区工业科技大会上，我们提出要实现工业“两翻番三提升”的目标，为提升市区首位度作出金东贡献。要实现这一目标，需要的是项目支撑、空间平台支撑，接下去，我要抓紧推进园区“二次开发”，同时继续在谋平台抓项目上深入调查研究，发现解决问题。
编辑：胡城璐
看金东新闻，关注金东新闻网微信
