日前，省委省政府正式发文，表彰一批全省人民调解工作先进集体和先进个人。该项工作评比五年一次，含金量高。区司法局获全省指导人民调解工作先进集体，成为全市获此荣誉的两家单位之一。此外，曹宅司法所副所长、曹宅镇调解委员会副主任罗涵获评全省优秀人民调解员。
近年来，金东不断夯实基层人民调解工作基础，在全市率先建立集纠纷化解、信访接待、法律服务“三位一体”的社会矛盾调解中心的基础上，建立多元矛盾纠纷解决机制，加强行业性专业人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，做到源头控制和化解，将信访矛盾纠纷消灭在萌芽状态，解决在当地，构筑了维护社会和谐稳定的“第一道防线”。
“三中心合一”，打造“一站式”服务平台
“感谢你们帮助讨回了一年的辛苦钱，不然我们都不知道该怎么生活下去。”这是当事人对区社会矛盾调解中心工作的肯定。
近日，某建材有限公司欠了70多名外来务工人员的工资，区社会矛盾调解中心联合公安派出所、区劳动监察大队、相关乡镇等明确各单位职责分工以及纠纷调解的工作思路、基本步骤及措施。灵活运用调解方法，透彻说理说法，最终，该建材有限公司支付外来务工人员工资196万余元，最多的有19万元，最少的也有2万元，纠纷圆满化解。
早在2012年，金东区就率先在全市成立了社会矛盾调解中心，与司法行政法律服务中心、信访接待中心实现“一体化”运行，构建“一站式”受理调处平台。调解中心由综治、信访、司法、法院等23家相关职能部门组成，实行多部门联动、区镇村分级调处的工作模式，重点对镇、村难以解决的纠纷或跨乡镇、部门的纠纷进行协调督促。区社会矛盾调解中心以人民调解为基础，充分整合司法调解、行政调解、人民调解资源，较好的化解重大疑难、跨领域矛盾纠纷，阻止诸多群体性上访事件，构建金东区大稳定格局。
对接“红色网格”，人民调解参与信访维稳
最近，澧浦镇下宅村红色网格员俞卫祥和往常一样，对网格进行巡查。一村民看到俞卫祥，便向他诉起苦来。原来，该农户邻居家正在建房子，产生了不少建筑垃圾，不仅影响美观，还对自家排水造成影响，多次协调未果，两家人的矛盾也不断升级，扬言要去信访。
一听情况，俞卫祥马上召集两家人坐下来协调，耐心细致地劝导双方，最终邻居将建筑垃圾清运走，两家人也现场握手言和，化干戈为玉帛，答应重新建立良好的邻里关系。
“哪里有信访，哪里就有人民调解。”为了让矛盾信访化解在基层，做好信访维稳、重点人群管控、重大群体性涉稳问题等化解工作，区司法局充分发挥人民调解员力量，全区2018名人民调解员主动参与“初信初访”接待和信访积案的化解工作，对接“红色网格”平台建设，落实红色网格员“四必到、四必访”要求，建立巡查走访机制、逢五会商机制，每周走访联系户不少于1次，每月5日召开网格民情碰头会，每月15日召开村(社区)民情分析会，每月25日召开区域党委分析研判会,形成“集束调解”矛盾纠纷的新合力。
目前全区共有调解员2018人，其中村(居)调解员1652人。为推进人民调解队伍专业化、职业化建设，区司法局每年都会组织开展全区人民调解员培训，邀请专家授课，进行优秀调解员经验交流。各镇乡(街道)每月组织开展调解工作例会，进行矛盾纠纷隐患和重大疑难案件分析，及时传达政策法规，提高业务知识。
成立行业调委会，实现多元调解
“驻派出所调解室每年调解了大量的矛盾纠纷，大大减轻了派出所的工作量，更为重要的是调解方便快捷，大大缩短了办案时间，案结事了，息事宁人，有效维护社会的稳定。”警调衔接有关工作人员介绍。
当前，各类民间纠纷中，有很多属于鸡毛蒜皮的小纠纷，还没上升为治安案件，若没人管，双方矛盾激化，弄不好就会转化成刑事案件。开展警调衔接工作后，各乡镇驻派出所调解工作室聘请3至5名懂法律、责任心强、愿意从事调解工作的人员担任调解员，充分发挥他们熟悉辖区情况、德高望重的优势，主动开展调解工作，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，促进社会和谐稳定。
近日，某村邻里双方因建房纠纷争吵，引发肢体冲突，导致一方轻微伤，110接警后，双方当事人到驻派出所调解室调解，调解员详细了解情况后，做通思想工作，最后当事人双方握手言和。
金东区在9个乡镇调委会均建立了驻公安派出所调解工作室，将非警务类民间纠纷、适用治安调解的案件分流到驻派出所调解室调解，实现了人民调解员“懂法律、善调解、威望高”与公安派出所“信息灵、出警快、控得住”的优势互补，提高了治安纠纷化解成功率。
近年来，金东着力完善“警调”“检调”“诉调”衔接机制，建立健全“交调、物调、医调、劳调、消调、校调”等六大领域行业性调解组织，有效发挥调解组织基础性作用，把调解工作延伸到各个角落。目前已成立了消费者权益保护纠纷、婚姻家庭纠纷、校园学生伤害纠纷、环境保护纠纷、劳资纠纷、医疗纠纷等行业性专业人民调解委员会。同时，根据依托金东区新型农村社区和区域党建，建立了区域调委会，联合化解涉及多个村(社区)的疑难复杂矛盾纠纷。根据地域的特点成立了专门的人民调解委员会，如农产品批发市场人民调解委员会、孝顺镇“4+X”调解模式，傅村镇商会人民调解委员会等，增强了调解的灵活性和成功率。
编辑：徐冠莹
