记者从区经商局了解到，省经信委日前公布了2018年全省89个县(市、区)“亩均论英雄”榜单，在县域规模以上工业“亩均效益”情况一表中显示，2017年金东区规上企业亩均税收10.1万元/亩，较2016年的4.9万元/亩同比增长106.1%，位次上升9位，深化“亩均论英雄”改革正成为金东区转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的有力抓手。

　　位于江东工业园区的卓远实业是金东“绿色制造”的代表企业之一，公司1-10月的产值达5.36亿元，与去年同期相比增长52.8%，预计年产值可达7亿元。“这家企业的工业亩产贡献率特别高，企业的生产、研发和办公面积全部加在一起才25亩，是金东规上工业企业中的‘亩产标兵’。”区经商局党组书记、局长潘钢刚说。

　　不以规模大小为标准，而以企业“亩产效益”论英雄。纵观全区，不少亩均优等生都出自于节能环保、高新技术等产业，这折射出金东区在面临土地要素日益短缺和工业持续发展的矛盾时，用“亩均论英雄”这根“指挥棒”，对招引项目划上“亩产投入、亩产税收”杠杠和最低的耗能、最少的排污的“红线”，将资源要素腾给低能耗、高产出的项目，让有限的土地资源产出更高的税收。不久前出台的《关于推进工业转型升级实现高质量发展若干意见》，明确了金东区将倾力培育新能源汽车、节能环保、电子信息等战略性新兴产业成长，不断提高土地利用率和产出率。

　　对于金东而言，“亩均论英雄”并非一个新生事物，2014年开展的“四破攻坚”就是探索之一。金东区以加快工业转型升级、优化产业结构为目标，按照“改造提升一批、整合入园一批、合理转移一批、关停淘汰一批”的思路，推进资源要素向主导产业和优势企业集聚。如今，工业园区“二次开发”从空间提升、产业提升、形象提升、效益提升入手，截至11月底，共盘活工业土地30宗1029亩，整治“低散乱”企业116家、低效企业41家，处置“僵尸企业”5家，新建标准厂房30万平方米，并通过“腾笼换鸟”，谋划引进了格洋新材料等一批新项目。“我们计划经过三年努力，力争全区工业园区规上工业总产值、工业用地亩均税收年均增速分别达到20%和15%。”工业园区“二次开发”办主任、区金融办主任吴谊林说。

　　发力鞭“慢牛”，提高“亩均税”。“亩均论英雄”改革推动经济高质量发展，形成了一套“组合拳”：系统化评价、差别化管理及倒逼式改造。目前，全区422家企业用地数据已导入“亩产效益综合评价”系统，区经商局将企业划分成ABCD四类，实施差别化土地使用税、电价、水价等政策对待。“在这项改革的指引下，形成一种正向激励，企业‘优等生’享受到了要素资源配置的优先待遇。”潘钢刚表示，这也是一种反向倒逼，倒逼亩均效益不高的企业，必须通过转型升级、“腾笼换鸟”的途径加快寻找发展新路径。

　　自主创新是企业发展的原动力，创新也正是提升“亩产效益”的根本动力。位于曹宅工业园区的大维高新占地22.9亩，实现税收2544.6万元，主要生产电除尘设备，今年截至目前，产值达1.72亿元，同比增长28.8%，各类高压整流设备年销售收入有望实现3亿元。公司董事长助理郑立成说，公司每年花费近2000万元用于研发投入，已申请各类专利14项，参与制定行业标准3项、国家标准1项，主导制定行业标准和浙江制造标准各1项。在最新的小微企业园税收优惠政策中，城镇土地使用税差别化减免力度进一步加大，如此一来，企业可把更多的资金用于技术改造和创新发展。

编辑：徐冠莹