中国共产党金华市金东区第四届委员会第八次全体(扩大)会议，深入学习贯彻党的十九届四中全会、省委十四届六次全会、市委七届六次全会精神，按照《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》《中共浙江省委关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，高水平推进省域治理现代化的决定》和《中共金华市委关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，高水平推进市域治理现代化的决定》部署要求，紧密结合金东实际，就争当推进县域治理现代化先行地、生力军作出如下决定。
一、坚持以“八八战略”为统领争当推进县域治理现代化先行地、生力军
党的十九届四中全会是在当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期召开的一次历史性会议。全会突出坚持和完善支撑中国特色社会主义的根本制度、基本制度、重要制度，提出了与时俱进完善和发展的前进方向和思路举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的科学指南和行动纲领。省委十四届六次全会全面贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记赋予浙江的新期望，以更好扛起“三个地”的使命担当，研究部署了省域治理现代化问题。市委七届六次全会全面学习贯彻落实党的十九届四中全会精神和省委的部署要求，研究部署了市域治理现代化问题。全区各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的十九届四中全会精神和省委、市委部署要求作为重大政治任务，坚持党的全面领导，以人民为中心，以制度体系建设为主线，坚持稳中求进、共建共治共享，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚决扛起使命担当，争当推进县域治理现代化的先行地、生力军，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
1.总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及省委十四届六次、市委七届六次全会精神，以“八八战略”为统领，以“最多跑一次”改革为牵引，坚持把国家治理、省域治理、市域治理的总体部署与县域治理创新相结合，统筹推进社会治理理念、布局、体制、方式、能力五个方面现代化，突出落实国家治理的关键性举措、引领县域治理的创新性机制，努力为全市、全省乃至全国提供金东素材、贡献金东智慧，为共建“和美金东、希望新城”提供坚强保障。
2.主要目标。到我们党成立一百年、设区20周年时，党建引领县域治理作用更加突出，县域治理制度体系在服务保障“九场硬战”“四大战略”方面取得明显成效；到二〇三五年，基本实现县域治理现代化，制度优势提升治理效能的作用更加凸显；到新中国成立一百年时，高水平实现县域治理现代化，形成高水平全面建设社会主义现代化的强有力制度保障。
二、健全党的领导制度体系
坚持党的全面领导，坚持把党领导一切的原则贯彻到县域治理的各领域各方面，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保中央、省委、市委决策部署在金东一贯到底、落地生根。
1.完善保障“两个维护”的制度机制。完善落实“不忘初心、牢记使命”的长效机制，完善党委(党组)理论学习中心组等各层级学习制度，建立重大决策前专题学习机制，统筹用好网络学习平台，争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。完善习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实机制，严格执行民主集中制、请示报告等重大制度。以党的政治建设为统领，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，压紧压实管党治党政治责任，严明政治纪律和政治规矩，完善严格执行党内法规的机制，提高各级党组织和党员、干部的政治能力。优化党的组织设置，推动党的组织体系与治理体系有机衔接，确保党的领导上下贯彻、执行有力。
2.完善党委统筹推进治理的体制机制。充分发挥党委议事协调机构职能作用，完善议事规则，提高议事能力和协调水平。健全人大对“一府一委两院”监督制度，健全人大依法讨论决定重大事项制度和政府重大决策出台前向人大报告机制。完善人大组织制度、选举制度和议事规则，完善论证、评估、评议、听证制度，完善代表联络机制。
充分发挥“四好”代表联络站作用，建好人大民情联络员、政情咨询员等队伍和巾帼代表组、“希望田野”志愿服务队等代表履职载体，深化民生实事项目代表票决制。构建职责明确、依法行政的政府治理体系，建设人民满意的服务型政府。完善人民政协专门协商机构制度，落实政协协商工作实施办法，健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制。建好委员会客厅、“请你来协商”“一村一委员”“协商在乡村”等平台，建立政协委员联系界别群众制度，完善围绕落实区委重点工作、民生“关键小事”开展专项民主监督制度。健全政党、民主协商工作机制，健全民主党派、工商联和无党派人士向区委建言献策“直通车”制度，支持民主党派、工商联和无党派人士履职。完善大统战工作格局，强化“同心政治引领”，实施“同心培优”工程，推进民主党派基层组织规范化、制度化建设，健全民族、宗教、港澳台侨工作体制机制，加强新时代“金东乡贤”工作，打造“和美同心”统战品牌体系。坚持党管武装原则，大力支持和加强国防、军队和后备力量建设，推进军民融合深度发展。完善对乡镇(街道)工作统筹领导的工作机制，激发乡镇(街道)和部门的执行力、创造力。
3.完善推进治理组织保障的制度机制。建立健全党管干部制度，开展争当“六事”干部主题活动，完善干部“一线攻坚”专项考察制度，建立年轻干部“学、考、赛、练”一体化培养体系。健全“容、纠、防”三位一体容错纠错体系，持续开展“四不”专项整治，完善“两个担当”良性互动机制。建立健全提升组织力制度，突出增强政治功能，推进村党组织书记和村主任“一肩挑”，抓实村干部“六条铁律”和村书记“区级备案”管理、风险指数三级预警管理，打造“群众信得过”的村干部队伍。全面建设区镇村三级党群服务中心，推广“金东红云”党建信息化管理体系。深化党建品牌创建、党建示范带建设，推动基层党建“全面进步、全面过硬”。建立健全党管人才制度，完善区委人才工作领导小组运行机制，以人才公园、高层次人才创业园、人力资源产业园和留学人员创业园为依托，优化综合性人才政策体系，完善中介引才、乡贤引才等高层次人才引进体系和乡土名家、金东工匠等本土人才培育体系，着力打造人才生态最优区。
4.健全“三服务”长效机制。构建完善“大学习大调研大抓落实”有效载体，改进调查研究制度，完善区领导联系乡镇、牵头调研和领衔破难制度，深化落实周三集中服务日、“六大员”专业服务团、全员大走访等制度，用好“三服务”协同办理平台，完善问题“接力办”机制，建立健全党员干部联系服务群众制度，常态化、制度化开展“大走访”，创新互联网时代群众工作机制。
三、健全依法治区制度体系
按照省委建设法治示范区和市委法治金华建设的目标要求，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，加快建设更高水平、更高质量的法治金东。
1.推进依法行政体制优化。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，加快全面实现个人和企业全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”。推行法治政府示范区建设责任清单制度，严格落实重大行政决策法定程序，加强规范性文件备案审查工作，全面落实“三项制度”。深化行政复议体制改革，推进行政复议规范化建设。进一步完善政府权力清单和责任清单，探索推行扁平化的行政管理体制。深化综合行政执法体制改革。全面推进政务公开，建立重要政府信息、热点问题定期发布机制，建立健全社情民意收集、研判、回应机制。
2.健全社会公平正义法治保障制度。深入推进司法体制综合配套改革，健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。建立执行难综合治理工作机制，加强刑罚执行一体化建设。全面落实司法责任制，完善司法权力运行管理监督机制、司法绩效考评机制，提高司法质量、效率和公信力。加强对法律实施的监督，完善刑事、民事、行政、公益诉讼等监督体系。构建社会“大普法”格局，推动普法责任清单制度全覆盖。强化领导干部带头尊法学法守法用法意识，完善领导班子和领导干部述法制度。建设现代公共法律服务体系，引导全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
3.推进政府数字化转型。依托上级数字化转型顶层设计，按照统一标准规划建设政务网络、公共平台、支撑平台和数据平台等基础设施，全面推进“互联网+政务服务”，实现民生事项“一证通办”、信息孤岛100%全打通、数字资源100%全共享、网上办事100%全开通，实现大数据在经济运行监测、公共安全、市场监管等领域的示范应用取得成效。大力推广“浙政钉”和“浙里办”，推行可信身份认证、电子证照办事应用。强化基础性支撑，建立健全用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的机制。
四、健全高质量发展制度体系
全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以“四大战略”为支柱，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，再创发展新优势。
1.打造最优营商环境。全面深化“最多跑一次”改革、“无证明城市”改革，深入实施优化营商环境“10+N”行动，打造“营商环境最优、便民服务最优、机关效能最高”的示范区。全面推进“标准地”事中事后监管，完善监管体系，落细落实全程监管，暖心暖情全程服务，打响“信义地”品牌。加快企业投资项目审批“一件事”改革，围绕“一主线、一窗办、一网办、一品牌”，提供集成服务，实现工程项目审批“一窗办”。提升机关效能，以机关内部“最多跑一次”改革为突破口，优化再造流程，健全数据共享共用机制。
2.构建创新驱动高质量发展机制。主动融入长三角一体化、金义一体化“两个一体化”，积极对接国家现代服务业综合试点、义乌国际贸易综合改革试验区、浙江横店影视文化产业试验区“三大改革试点”，开展区域合作，强化协同创新，加大产业协作，为“创新强区”提供更多更强动力。深入实施数字经济“一号工程”，以三产融合为支撑，以高科技产业为助力，整合研发、设计、服务等产业链，推进金东智能制造产业园、金东信息软件园、小微企业创业园“二次开发”，加快推进高层次人才产业园建设。完善科技创新体制机制，充分发挥上海财经大学浙江学院、浙江交通技师学院等院校科创平台优势，推进技术科技创新，打造区域创新生态系统，筑牢产业发展基础，提升产业链水平。
3.健全规划引领机制。紧扣“城市+工业”“旅游+农业”“科创+人文”三大产业布局，高标准完成规划编制。围绕“城市+工业”产业布局，加快推进东湄中央未来区、东孝中央贸创区、江岭高新智造区三大平台建设，打造质量效益集聚地。围绕“旅游+农业”产业布局，做好“两山”“两地”“两域”“两库”文章，打造现代都市休闲农业样板。围绕“科创+人文”产业布局，加大创新发展力度，加快人文博览中心、艾青诗歌公园、东叶希望之光建设，打造人文高地。
4.完善战略空间治理机制。全方位融入长三角一体化发展国家战略，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，共建共治共享最具希望的都市核心区、最具活力的重要发展区。聚焦金义一体化，以对接全国性综合交通枢纽建设为契机，带动交通基础设施大提升，推动生产要素流动加速和配置优化，带动沿线产业发展。优化城市建设管理机制。大力推进城市有机更新，有序推进重点区块开发，加快未来社区建设，实施城镇老旧小区改造，提高城市立体开发水平。
五、健全先进文化制度体系
坚定文化自信，大力弘扬践行浙江精神、新时代金华精神和金东人文精神，为共建“和美金东、希望新城”提供有力的思想舆论保证和精神文化条件。
1.强化党对意识形态工作领导的制度机制。全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权。强化以社会主义核心价值观引领文化建设制度，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。加强新时代爱国主义教育，推动理想信念教育常态化、制度化，把社会主义核心价值体系贯穿到县域治理实践中。把学校思想政治教育工作摆在突出位置，完善青少年理想信念教育齐抓共管机制，健全全员、全程、全方位育人体制机制。
2.完善坚持正确舆论导向的工作机制。健全新时代思想政治工作机制，加强宣传思想文化阵地的建设和管理，创新面向农村、社区、企业、学校等基层宣传宣讲载体，牢牢把握正确舆论导向。强化媒体深度融合发展，改进媒体传播方式，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系，打造新型主流媒体。打造对外传播平台和品牌，讲好金东故事，提升金东形象。落实互联网企业信息管理主体责任，培育积极健康、向上向善的网络文化，打好网络意识形态工作主动战。完善诚信金东建设长效机制，深入实施小城镇、乡村文明提升行动。
3.健全品牌引领、文旅融合的体制机制。围绕“艾青诗、光南曲”两大主题，放大“艾青诗歌节”“施光南音乐节”节会品牌效应、社会效应和经济效应。深入实施“金东记忆”工程，加强非遗项目保护与传承，推进金东优秀传统文化传承发展。制定公共文化设施专项规划，加快完善现代公共文化服务体系，出台推进“人文富区”战略的若干政策意见，完善文旅融合发展体制机制，促进文化事业和文化产业高质量发展。
六、健全民生保障制度体系
坚决落实以人民为中心思想，尽力而为，量力而行，健全基本公共服务体系，抓好公共服务举措的落实，推进城乡基本公共服务均等化、标准化，切实提升人民群众的获得感、幸福感。
1.完善更充分更高质量的就业良性机制。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，健全推行终身职业技能培训制度和公共就业服务体系。大力发展新就业形态，创造更多高质量就业岗位。推进创业创新培训，鼓励扶持高校毕业生等重点群体创业，促进创业带动就业。健全基层劳动纠纷综合治理机制，着力构建和谐劳动关系。坚决防止和纠正就业歧视，严厉打击劳动用工违法行为，大力营造公平公正的就业环境。
2.构建城乡统筹可持续的社会保障体系。全面实施全民参保登记计划，2020年基本实现法定人员社会保障全覆盖。贯彻落实“多缴多得、长缴长得”的养老保险制度，统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等管理制度。健全退役军人工作体系和保障制度，构建退役军人全生命周期服务管理新模式。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人帮扶制度。
3.强化教育高质量发展体系建设。深化教育领域综合改革，实施学前教育补短提升工程，加强师德师风建设，持续推进标准化学校建设。完善城乡义务教育一体化发展体制机制，建立基础教育提质减负长效机制，推动公办教育高质量发展。积极引进优质教育资源，支持和规范民办教育，促进公办、民办教育协调发展。发展“互联网+教育”，建设终身学习的学习型社会。到2022年，总体实现教育现代化，全力打响“学在金东”品牌。
4.构建健康金东工作机制。深入实施健康金东行动，防控重大疾病，维护全生命周期健康。完善医疗卫生服务体系，构建“15分钟医疗服务圈”。深化“双下沉、两提升”工程，推进城市医联体建设，提升基层医疗服务能力。提高全民健康素养，实施全民健身工程，倡导全民健康的生活方式。深化金东和美医院建设，营造优质医疗环境，规范诊疗行为，提升群众就医满意度。
5.坚持和完善为民办实事长效机制。不断加强和改善民生工作。加快金东区公共服务一体化发展，加大民生项目投入，全力办好群众关心的关键小事。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。通过公益创投和政府购买服务等方式，完善困难群众家庭“主动发现、及时救助”机制，实现社会救助工作全覆盖。推行食品安全网络监管模式，健全从田园到餐桌的最严密食品安全链。
七、健全共建共治共享社会治理体系
完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，探索具有新时代金东特色的社会治理新模式，全力打造基层社会治理示范区，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
1.健全完善“基层党建+社会治理”三级体系。树立大抓基层、大抓基础的政策导向，加强和改进对基层各类组织的领导，深化红色示范所队、红色交警平安岗、红色医疗站、红色社会救助等做法，推动基层党建与基层治理深度融合，打造基层善治的“金东样板”。总结固化红色网格、包乡走村等特色做法，推进网格治理标准化、规范化、精准化。坚持和完善领导干部下访接访、包案处理制度，健全社会心理服务体系和疏导、危机干预机制。全力推进“雪亮工程”建设，推进社会面视频监控建设联网工程。推进区镇村三级综治中心规范提升，强化“基层治理四平台”运行管理，打造区镇村网格四级联动的县域社会治理体系，形成“小事不出村、大事不出镇、人在网中走、事在格中办”的工作格局。
2.深化社会治理领域“最多跑一次”改革。完善“接诉即办”工作机制和矛盾纠纷联合调处、多元化解工作模式，打造一站式服务的区级社会矛盾纠纷调处化解中心(信访超市)，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。深入推进民情民访代办工作，强化镇村两级代办站点和队伍建设，全面落实委托代办和指定代办，实现民情民访“最多找一人”。深化推广“龙山经验”，加大诉源治理力度，完善各类调解的衔接机制，构建区镇村三级以及与部门联动的多元矛盾纠纷化解体系，打通“最多跑一地”堵点。
3.构建立体化信息化公共安全防控体系。构建维护国家政治安全工作机制，把维护国家政治安全，特别是政权安全、制度安全放在第一位。加强国家安全人民防线建设，依法打击邪教活动，落实实名制管理等要求，深化反恐怖斗争。优化街面警力布局，建立健全“一村一警”工作机制，推进社会治安防控延伸到村、户。持续开展治安重点地区和治安突出问题排查整治，健全“扫黑除恶”社会联动、综合治理的长效机制，强力“打伞破网”，创建“无黑”区。建立健全公共安全隐患排查整改、重点领域常态监管等机制，加强应急管理体制、自然灾害预防体系和智慧消防、消防救援力量等建设，提升消防隐患治理和初起火灾事故扑救能力，深入推进乡镇(街道)安全生产体检站建设金东模式，织密全方位立体化的公共安全网。健全完善“六个联动”网络综合治理体系，健全跨部门重大事项和重大项目会商、网上重大舆情和网络安全风险通报、网上网下协同处置等机制。
4.形成基层治理提质增效金东模式。健全完善乡镇内设机构“依岗定职”、乡镇、村治理“一张网”的模式，强化乡镇干部力量下沉、片区村干部和村民代表无记名考评方式。深化“赋权”“添力”“减负”措施，健全完善权责对等运行、上下对接事权融通等机制，打通乡镇与职能部门堵点。深入推进“一个体系、四项机制”运行，健全完善重大决策社会稳定风险评估制度。深入开展“枫桥式”公安派出所、司法所建设，加强基层法庭建设。优化乡镇行政(便民)服务中心建设，健全完善区镇村联动“全代办”机制，深化“无差别全科受理”，规范提升“一窗通办”的“一站式”公共服务水平。
5.完善社会协同和公众参与体制机制。建立政府和社会的互动机制，调动各方力量参与社会治理。搭建“协商在乡村”“委员之家”平台，构建“监督+服务+协商”工作模式和“135”协商机制。设置“民情联络站”，打造为民服务主阵地。积极培育公益性、服务性、互助性社会组织，支持行业协会商会类社会组织发展。拓宽群众参与渠道，健全推广民主恳谈、村民说事、银领议事会等机制。完善村务公开跟踪监督、“双述职”和“两反馈”机制，推广“乡贤工作室”等做法。大力推进美丽大姐志愿服务助力基层治理等新模式，推动志愿服务常态化专业化。
八、健全生态文明制度体系
以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“两山”理念，坚持“生态立区”战略，建立健全生态环境保护制度机制，不断改善和优化生态环境，实现生态环境高水平保护和经济高质量发展。
1.全面落实最严格的生态环境保护制度。健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环保体系，建立“三线一单”管控制度，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界。完善生态环境保卫战作战机制，全方位推进环境综合整治和生态保护。构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，加快超低排放改造。加强综合治理，持续开展十大行动，打好蓝天保卫战。健全饮用水源地保障机制，完善流域生态补偿机制。严格落实河长制、湖长制，推进“污水零直排区”建设，全面消除城乡黑臭水体。完善危险废物处置监管机制，建立健全工业固废治理机制，推进城乡面源污染治理。
2.建立资源高效利用制度。统筹推进自然资源资产产权制度改革，健全自然资源监管体制。完善垃圾分类管理制度机制，推进城乡垃圾分类融合并轨，创建全国垃圾分类示范县。完善能源“双控”制度，持续优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，突出抓好散煤治理，加快推进清洁能源替代。完善绿色发展财力奖补和生态补偿机制，健全排污权、用能权等交易制度，拓宽绿水青山向金山银山转化通道。
3.完善生态保护和修复制度。统筹山水林田湖草一体化保护和修复，大力实施废弃矿山环境综合治理、水生态保护、耕地保护和湿地恢复工程。推进森林生态资源资产化机制创新，加强对重要生态系统的保护和利用，高水平推进国土绿化美化。建立城镇老旧小区改造和危旧房、违法建筑治理长效机制，加快城乡全域有机更新。
4.严格执行生态环境保护责任制度。建立生态文明建设目标评价考核制度，增加绿色指标考核权重。强化环境保护、自然资源管控、节能减排等约束性指标管理，严格落实企业主体责任和政府监管责任。深化领导干部自然资源资产离任审计，实行生态环境损害责任终身追究制。完善生态环境损害赔偿制度，落实生态环境损害赔偿磋商和生态环境损害修复管理办法。健全生态环境质量监测和评价制度，加强监测能力建设。完善公众参与生态环境保护机制，加快打造绿色生态宜居的良好环境。
5.开展“新城五创”工作。深入推进精品城区建设十大工程、十大区块、十大行动，全面提升管理精细化长效化水平。围绕“五美”标准，对标“十个一”的标志性基本要求，推进美丽庭院的全域创建，攻坚美丽城镇创建。持续深化“千万工程”建设，大力推进和美乡村建设，完善生态洗衣房、雨污分离等设施。全面巩固提升六条美丽乡村风景线，重点提档打造诗歌桃源、盆景长廊风景线，打造一批和美乡村节点村。围绕完善园区公交、超市、休闲业态等配套设施，深化园区“四化改造提升”专项行动，开展美丽园区创建。
九、健全权力运行监督体系
坚决扛起全面从严治党的政治责任，健全完善党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，巩固风清气正的政治生态。
1.健全完善监督制度。完善党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任“四责协同”机制。强化政治监督，驰而不息纠治“四风”、整治“四不”问题，推动全区上下令行禁止、政令畅通。探索建立政治生态动态监测预警、分析评估和评估结果运用机制。完善推进执纪执法贯通、有效衔接司法的制度规定，巩固拓展乡镇监察“三全”工作模式，加强派驻机构履责制度建设，完善巡察工作配套制度，着力做好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。
2.完善权力运行制约机制。坚持权责法定、权责透明、权责统一，健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。全面深化党务政务等各领域公开，确保权力运行公开透明、规范高效。完善权责清单制度，盯紧权力运行各个环节，完善发现问题纠正偏差、精准问责机制，压缩权力设租寻租空间。
3.构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网，坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题，强化“不敢腐”的震慑效应。坚持“以巡促改、以查促改、以案促改”，强化重点领域监督机制改革和制度建设，推动形成发现问题、解决问题、堵塞漏洞、完善制度的良性循环；巩固深化“三清理一规范”制度成果，推动构建常态长效治理机制，形成“不能腐”的制度约束。以清廉金华警示教育基地为中心，积极培育“一镇一品”清廉教育示范带，营造“不想腐”的良好氛围。
十、健全治理能力保障体系
全区上下要把认真学习宣传贯彻党的十九届四中全会和省委、市委全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，秉持高度政治自觉，主动担当作为，强化制度执行，确保各项目标任务落到实处。
1.强化组织领导。各地各部门要强化政治责任，高标准谋划、严要求落实党的十九届四中全会和省委、市委部署要求，扎实抓好各方面治理工作。要把加强党的领导贯穿于县域治理现代化全领域全过程，把推进的过程变成夯实党执政根基的过程。要把提高治理能力作为干部队伍建设的重要任务，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动党员干部严格按照制度履行职责、行使权力。要把树立正确用人导向作为关键之举，加快人才制度和政策创新，支持各类人才贡献智慧和力量。
2.强化制度执行。各级党委(党组)和各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，确保中央和省委、市委、区委的重大决策部署、重大工作安排按照制度要求落实到位。要健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行刚性的监督，把制度执行和监督贯穿于治理的全过程，坚决防止在制度执行上做选择、搞变通、打折扣。
3.强化宣传动员。要抓好党委(党组)理论学习中心组学习和党员干部培训，全面、准确、深入地宣传全会精神，大力营造学习宣传全会精神、争当推进县域治理现代化先行地生力军的浓厚氛围。要充分利用广播电视、报刊、网络等媒体，大力宣传中国特色社会主义制度的无比优越性和强大生命力，引导广大党员干部群众倍加珍惜来之不易的制度成果。要深入实施人文富区战略，大力弘扬“浙江精神”“新时代金华精神”“金东人文精神”，筑牢推进县域治理现代化的思想根基。
4.强化改革创新。要把坚定制度自信和不断改革创新有机统一起来，站位全局谋划改革，科学研判改革形势，坚持与时俱进、自我完善，着力推动关系全局的重大改革，为经济社会发展提供更有力的制度保障。要注重措施协调配套，强化系统集成，准确把握各项改革的内在联系，在政策取向上相互配合，在实施过程中相互促进，在实施效果上相得益彰，真正把制度优势转化为治理效能。要创新完善落实机制，进一步健全督察督办、评估考核等制度，推动改革举措落地见效。
全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照习近平同志在浙江工作期间14次到金华调研时的重要指示精神，坚定信心，锐意进取，开拓创新，推进和美金东、希望新城建设，奋力谱写“八八战略”金东新篇章，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出金东更大的贡献！
编辑：张静
