文化是一个国家、一个民族的灵魂。金东区紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，深入实施加快推进“人文富区”战略，出台《关于加快推进“人文富区”战略的若干意见(试行)》(以下简称《意见》)，大力弘扬“耕读求真、实干创新、包容奋进”的金东人文精神，推进以文化人、以文铸城、以文兴业、以文惠民，促进文化事业高品质发展，推动文化产业高质量发展。
坚持人民中心 繁荣文化事业
近年来，金东区大力实施“人文富区”战略，以人民群众的美好生活为导向，从群众最关心最直接最迫切的具体问题入手，一件事情接着一件事情办，让群众的幸福指数跑出了新高度。
《意见》以音乐、诗歌为重点，大力打造人文金东、诗歌故里、音乐之乡，以高质量的文化产业发展推动形成金东区经济发展新的增长点，以高品质的文化事业发展增强金东区广大人民群众的获得感。
设立“人文富区”战略专项资(基)金
三年计划安排6 亿元以上扶持资(基)金，采用项目补助、政府购买服务、政策奖励等方式，重点支持重大工程、重要项目、重大活动等，并随着财力增长相应增加。
深化名人文化品牌聚力工程
持续打好以施光南和艾青为主的名人文化品牌，传承发扬金东音乐和诗歌文化，在金东新城核心区域规划建设人文博览中心，按照公益性、艺术性、创意性、标志性定位，打造一个集文化消费、展览展示、艺术教育、文创服务等功能于一体的综合性文化中心。建设“希望之光—施光南故里”，打造改革先锋文化示范区。建设施光南主题馆，建设艾青诗歌公园。每年举办施光南、艾青系列主题文化活动。
完善现代公共文化服务体系
进一步发挥新时代文明实践中心公共服务“共同体”作用，促进设施资源共建共享、互联互通。健全公共文化设施网络，大力推进区级图书馆、文化馆、非遗馆等重大文化设施建设。乡镇(街道)建有综合性文化服务中心，完善区级图书馆、文化馆为中心的总分馆制。扎实推进农村文化礼堂、社区文化家园、城市文化公园、企业文化俱乐部等文化阵地建设，新建各类文化阵地的按照一定标准给予相应经费补助。鼓励和引导民间资本建设文化机构，免费开放面积在600平方米以上的，经认定，每年给予10万元-20万元补助。
实施城市文化植入工程
利用空间载体、视觉载体和活动载体，在火车站、入城口、中央景观带、大型商场、城市主干道等主要节点，通过绘画、雕塑、浮雕等艺术表现形式，将施光南、艾青文化元素植入城市建设，体现金东城市特质，让城市“活”起来。在施光南音乐广场，建设人物、乐器和音乐雕塑群；在艾青文化公园，增加艾青塑像、艾青生平及成就介绍、经典诗篇等内容；运用灯光、投影等现代技术手段，让音乐、诗歌“飘”起来。施光南音乐厅、施光南音乐广场和艾青文化公园等公共资源，有序免费向社会提供服务，用于举办各类音乐、诗歌等活动，让人气“旺”起来。
实施乡村艺术长廊工程
对现有诗歌桃源、蔬果香堤、古村游学、绿廊苗海、望佛问道、盆景长廊等6 条美丽乡村风景线进行文化改造，挖掘历史文化名人事迹，植入文化元素，增加配套设施。
结合6 条风景线，整合资源要素，重点扶持打造畈田蒋国际诗歌村、东叶中国音乐村、麦磨滩中国作家村、焦岩国际美术村、四大门视觉艺术村、琐园国际儿童文学村等6 个艺术村，采取一体化、差异化、互补化培育办法，打造诗、乐、书、画、摄、诵等特色艺术村落，形成集艺术培训、研学交流、休闲娱乐、会议住宿等于一体的乡村艺术长廊。
实施金东记忆修复工程
系统研究梳理金东历史文脉，深入保护优秀传统文化。加强对民俗文化、村落文化和红色文化等文化遗产的挖掘阐释，加强对施光南、艾青等名人的研究，深入挖掘金东文化底蕴，推出一批有重要影响的原创性成果和标志性成果，每年编纂出版《金东文化丛书》5本(套)，打造文化传承经典之作。抢救恢复金东古村落古民居肌理，每年修缮不少于10处历史建筑。列入省历史文化村落保护重点村补助2100万、一般村补助100万元(含省级补助资金)。每年推进4-5个传统村落保护利用。市级以上重点保护传统村落最高补助300万元，一般性保护传统村落最高补助150万元。扎实推进非物质文化遗产保护传承，推进传统工艺保护振兴，每年建设10个私人收藏馆(主题博物馆)，争创2 个省级以上文化生态保护区、非遗传承工作基地等非遗融合发展的示范区，守住根脉，留住乡愁。
实施金东曲艺振兴工程
推进优秀传统文化创造性转化和创新性发展。对于婺剧、道情等独具地域特色的曲艺传承项目，加大保护、抢救、传承和发扬力度，扶持团体发展、剧本创作、人才培养、市场培育等。命名一批村级婺剧之乡或婺剧传承基地，扶持一批婺剧表演团体；建成一批道情广场(书场)，打造一批道情文化广角，培育一批校园戏曲(道情)社团组织。建立一批文化文艺乡土名家工作室，促进民间艺人“传帮带”发展。建立一批传统技艺工作站、记录成果目录，分步实施非遗记录和传承工程。
实施文化精品扶持工程
鼓励文化文艺“新品、优品、精品”创作，健全完善文化文艺评价激励机制。重点支持音乐和诗歌创作项目，支持音乐与诗歌深度融合，创作以音乐和诗歌为主题的影视作品等。邀请国内国际音乐界和诗歌界名人名家扎根金东，创作反映金东人文精神、金东经济社会发展、金东风土人情等方面作品。出台文化文艺精品项目扶持政策，通过竞争性立项，对具有时代特点、金东特色、历史特征的项目和作品等给予最高50万元创作补助，入选规定级别的国家、省等项目和荣誉，参照市相关政策，予以1:1或 1:2配套奖励。
坚守文化阵地做强人才保障
文化是城市的灵魂，人才则是城市的核心竞争力。金东要在未来促进文化大发展大繁荣，培养和造就一批高素养文化能人势在必行。
在此次战略意见中，金东区以音乐、诗歌和影视等领域为重点，培育和引进一批经营管理人才、内容创作人才、创新创意人才、本土文化文艺人才等，构建一支多层次、多元化、统一开放的高素质文化产业人才队伍。围绕特色文化题材创作，每年创作一批反映金东形象、反映时代风貌的文化文艺精品力作，不断加大传播力度，不断提升金东软实力。
实施文化文艺人才培育工程
聚焦经营管理人才，制定扶持引进政策，面向海内外引进文化产业平台运营、文化项目经营、文化产品开发等方面的经营管理团队和人才。聚焦内容创作人才，大力实施“青凤计划”，面向海内外引进或柔性引进在文化艺术领域具有杰出成就的一流内容创作团队和人才。聚焦创新创意人才，大力实施“青羽计划”，面向海内外引进自带工艺技术、资产资金等来金东创办(加盟)文化企业的创业创新团队和人才。聚焦本土文化文艺人才，加快推进文艺人才培养“青轩计划”“青俊计划”“青汇计划”“青耘计划”等落地见效。
聚焦音乐诗歌 打造诗歌故里、音乐之乡
金东不仅山水秀丽，更是人杰地灵、文化厚重。有人说，这里是诗城，因为是诗坛泰斗艾青的故乡，是一个富有诗意的地方。有人说，这里是歌城，因为是谱写改革开放赞歌的音乐家施光南的老家。
《意见》聚焦音乐、诗歌两个艺术门类，重点打造施光南、艾青名人文化品牌，推动金东区文化事业高品质发展和文化产业高质量发展，不断提高文化产业在金东区经济中的比重，不断满足人民群众对美好生活的追求，为共建“和美金东、希望新城”凝聚不竭的发展力量。
鼓励音乐、诗歌产业企业落户金东
对区级财政贡献额在20万元(含)以上的，经认定，自企业正常经营之日起，以其对区级财政贡献额为参照数，前两年按100%给予产业扶持，后三年分别按80%、60%、40%给予产业扶持。在金东区新办的音乐、诗歌产业企业，在金东区租赁办公用房的，在500平方米内，给予每月20元/平方米一次性租房补贴，时限两年。对新注册落户金东区的省级以上重大音乐、诗歌产业项目，在金东区租赁办公用房的，在500平方米内，给予每月40元/平方米的一次性租房补贴，时限两年。
支持音乐、诗歌产业载体建设
引导和支持国内高校院所、领军企业、国内外知名孵化机构等多元主体，利用金东区闲置厂房、楼宇和存量土地等改(扩)建为音乐、诗歌产业孵化载体，对其为提升孵化能力实施场地改造及公共技术设备设施购置等的费用，经认定，给予20%最高100万元经费补助。
鼓励原创音乐、诗歌作品创作
对反映金东特色、宣传金东文化、传播金东形象，有助于提升金东知名度及带动旅游业发展的音乐、诗歌作品，且单个作品于一个发行年度内，在主流网站点击量达到1000万次、5000万次、1亿次及以上的，经认定，分别给予5 万元、20万元、50万元的一次性奖励。
扶持重大音乐、诗歌产业项目
对引进国际国内音乐、诗歌产业领军企业总部，重大音乐、诗歌产业项目和顶尖音乐、诗歌艺术人才，在金东区投资新(改)建大型专业化音乐、诗歌演出场所，开展重大国际国内艺术交流等，以及其他上述政策不能覆盖的可助推金东区音乐、诗歌产业发展的重大项目和重大活动，按照“一事一议”的原则另行研究。
讲好金东故事壮大文化产业
《意见》以东湄中央未来区、东孝中央贸创区为重点，推动文化产业与数字、金融、科技、生态、旅游等行业融合发展，植入音乐和诗歌制作、网络娱乐、时尚制造等3 大金东特色行业，力争到2022年末，创建2-3个金东特色文化产业带，文化产业产值占GDP比重达到3%-5%，形成布局合理、特色鲜明、富有创意、竞争力强的文化产业发展格局。
推动实体书店发展
积极建设以实体书店(含阅读吧，下同)为载体的新型人文生活空间。对实体书店面积在500平方米内给予每月20元/平方米补助，时限两年。支持促进各类实体书店创新经营方式，对发展以书为载体的多业态经营和建设新型文化生活空间的，对注重文化创意产品开发、在经营中突出艺术性、主题性和学术性的，依据经营规模和社会影响，每家书店补助不超过30万元，有具体项目的，依据项目建设成本的30%进行补助，单个项目补助不超过100万元。对每年开展各种有利于培育和践行社会主义核心价值观、引领文化风尚的阅读活动、文学沙龙、学术论坛等公共文化活动的，根据实际成本确定当年补贴额度，每家书店最高不超过30万元。由实体书店主办、承办区级及以上较大规模公益性活动，每次活动给予补助不超过5 万元，每家实体书店年度享受总补助额度不超过30万元。
加快重点影视项目建设
总投资额不小于2000万元的影视综合基地、影视后期制作、特效技术应用与研发、影视装备研发生产、影视大型活动综合配套等项目，经评审认定，可给予最高500万元的项目补贴。总投资额小于2000万元，但有助于补强本区影视产业链短板的项目，经评审认定，可按项目总投入的20%最高200万元的项目补贴。
鼓励取景地拍摄和机构落户
在国内公映或在电视台播出的影视剧(含纪录片)作品，在金东取景地取景不少于5处(须在片尾字幕中列明取景地单位名称)的，可给予第一出品方累计最高20万元的项目奖励。对设立影视人才培训机构和互联网影视“名人工作室”，经认定，分别给予20万元和50万元的补贴。对国内外互联网影视产业相关行业功能性办事机构落户在本区，经认定，按照机构级别(国家级、省部级)，分别给予100万元、50万元的补贴。
支持重点文化创意产业发展
对引进经认定的重点文化创意产业，建设区域品牌、创意设计街区、促进商旅文融合项目的园区、楼宇等主体单位，给予房租(场所)补贴。
按不超过租金总额30%的标准给予补贴，单个项目原则上年度最高补贴150万元，期限不超过3 年。有助于弥补金东文创产业短板、提升金东文化软实力和品牌知名度、促进文化交流的特色文化项目，年销售额达到500万元及以上的，三年内一次性给予纳税销售1%的奖励。支持文化产业企业拓展销售渠道，积极参加国际、国内展会。鼓励承办文化博览会，对在金东区举办的国际级、国家级、省级和市级文化专业展会，经认定，分别给予承办机构100万元、80万元、30万元和10万元一次性补助。
发展体育健身休闲业
积极培育重大及品牌商业体育赛事。对举办或承办省级、国家级、国际性重大商业体育赛事且符合一定条件的，经认定，按规模分别给予10万元-30万元一次性补助。对落户金东3 年以上的国内、国际品牌商业体育赛事，经认定，分别给予20万元、50万元一次性补助。加快发展健身休闲业。对新认定的省级体育服务业示范企业一次性给予5 万元奖励。对新认定的国家级体育旅游示范景区、国家级体育旅游精品线路分别给予50万元、20万元一次性奖励。对新认定的省级运动休闲基地给予10万元的一次性奖励。对新认定的省级运动休闲旅游示范基地、精品线路、优秀项目分别给予8 万元、5万元、2万元的一次性奖励。
重视举办重大文化活动
主办或承办国家级、省级音乐和诗歌论坛、赛事等相关活动的，经认定，可给予最高100万元的活动补贴。举办音乐、诗歌、影视等评论、演艺、比赛等活动，根据邀请人员和活动规模，经认定，可给予最高10万元的活动补贴。
大力发展乡贤经济
以异地乡贤会为牵引，鼓励引导乡贤企业以项目回迁、资金回流、技术回归等形式回乡兴业，推动信息、资本、技术、项目、人才回归。积极推进乡贤创业创新园、乡贤经济总部园(楼)规划建设，对乡贤回归投资新能源汽车、节能环保、电子信息等战略性新兴产业，按项目设备投资额的15%补助。对通过知识产权质押融资的乡贤回归企业，可按有关政策给予贷款利息50%(最高不超过50万元)补贴，同时可再享受区财政贷款利息10%(最高不超过50万元)补贴。对首次列入规模以上统计管理的乡贤回归企业给予一次性10万元的奖励。
编辑：张静
