江东镇是金华市区的南大门。南下王村与武义后陈村“一水相连”，“后陈经验”沿武义江顺流而下，在此落地生根。

　　“什么钱该花，什么钱不该花；村里该做什么，不该做什么……这一切都有了准绳约束。”南下王村党支部书记汤旭林说。近年来，村里不断完善创新乡村治理机制，扎实开展村务监督工作，让“小微权力”在阳光下运行，持续推动“后陈经验”走深走实，村务监督工作始终走在全区前列。

　　“阳光村务”管住“小微权力”

　　“水泵修理费，265元；采购绿化带复合肥，210元；污水管网施工费，300元；1-6月村庄垃圾清扫人工工资支付7200元……”8月15日，恰逢党员活动日，虽是周日，南下王村办公楼的会议室内却座无虚席。全体党员和村民代表汇聚一堂，听汤旭林公开“唱账”。

　　一月一次的公开“唱账”，是南下王村的工作惯例。小至几十元的除草剂，大至上万元的美丽庭院建设材料费，一笔笔账目在党员干部、村民代表的集体监督下被“唱”出来。“村里每一项财务支出都公开，清单列得明明白白，我们支持村集体工作也毫无压力。”一名村民代表说。

　　这样精确到“细枝末节”的权力监督，如同给村民吃了颗“放心丸”，拉近了村民和干部之间的距离。汤旭林说：“‘唱账’过程中，党员和村民代表有任何疑义，都可以提出质询，现场核查分析，确保村里的账目清清楚楚。”

　　近年来，南下王村乘着小城镇环境综合整治的东风，拆除围墙2万余平方米，打造美丽庭院121个，成为一个处处皆景、步步入画的和美乡村。整治从村干部到党员，再逐户推进到普通农户的工作方法也赢得了民心。村集体收入从零跃升到12万余元。

　　“阳光村务”不仅体现在线下，南下王村的“三资”数字化管理同样亮点频频。记者了解到，通过“村情廉线”财务公开手机APP，该村实现了农村集体资金线上联审、联签，村务信息从线下的村务公开栏搬到手机线上的云平台，村民只要动动手指就能实时查询本村的“三资”状况，有效防范了“小微权力”腐败发生。

　　“线上+线下”双重监督，打通了群众监督“快车道”。“以前我们只通过公开栏公布纸质版文件，容易存在发布不及时、公开太专业等问题，现在村民能直接查询本村的银行存款收支逐笔公开表、应收款项、应付款项公开表等情况。”汤旭林说，群众明明白白，干部也清清白白，进一步增强了村干部的责任意识和规范意识，提升了群众的获得感和满意度。

　　“党群议事堂”解决群众“急难盼”

　　8月16日，记者来到南下王村，首先映入眼帘的是崭新的新时代文明实践站，墙上“民事民提、民事民议、民事民评、民事民决”16个大字格外醒目。

　　这里既是群众的学习场所，也是村里的“党群议事堂”。南下王村以此为载体，每月邀请乡贤、老党员、老干部、妇女代表、村民代表等，对村里当月发生的重大事项和下步工作提出意见建议，推动村治模式从“村级管理”向“村民自治”转变，引导村民参与乡村治理。

　　南下王村老年协会会长王永钱对此感触颇深。“之前我针对老年活动室太小给村里提过意见，不到三个月我们就搬进了新的活动场所。”王永钱说。

　　原来，南下王村原老年活动室仅十几平方米，随着人口老龄化加剧，老人变多，空间不足以满足现实需求。“我们接到这个诉求，也非常重视，第一时间就组织了‘党群议事堂’会议，商讨解决方案。”汤旭林说，党员干部们都非常支持给老人们更换更大的活动场所，但是选址成了一大难题。

　　这时，一名村民站出来，表示自家有闲置用房可以借给村里使用。通过与村民协商，村里最终选择租用民房的形式，将一户村民100多平方米的闲置用房，改建成老年活动室，并根据老年人的特殊情况，增加无障碍设施，优化活动空间和公共互动场所，新设阅览室、观影室、休息室等多个功能区域，为老年人提供一个“老有所为、老有所学、老有所乐”的平台。

　　如今，“党群议事堂”已成为密切党群干群关系的“连心桥”、反映社情民意的“晴雨表”、调处群众矛盾纠纷的“草药方”、基层民主治理的“阳光房”。南下王村借力红色网格员、党员联系户、妇联执委联系户等作用，打造“党建+妇建+群建”模式，村民提出的民生、养老等关系群众切身利益的事情，都能通过“党群议事堂”得到合理解决。

　　村务监督工作前移化被动为主动

　　党委政府中心工作推进到哪里，村务监督就跟进到哪里。

　　针对重大决策、重点项目、重要工作，南下王村的村务监督工作化被动为主动。“以前，村监委仅仅在工程款支付时开展审核监督，容易造成村干部与村监委之间的误解。”汤旭林说，支付款项时审核一旦不过关，办事人员就容易认为“村务监督束缚了手脚，是干事创业的阻力”。

　　为了让办事流程更加顺畅，村务监督更加到位，南下王村专门组织班子成员多次座谈议事，最终提出了“监督工作前移”的举措。“我们必须坚持一个理念，就是村务监督可以成为担当作为的助力。”汤旭林举了个例子：“比如我们采购美丽庭院的建材，村监委就不能只在最终支付环节出现，要参与到采购全过程。”为此，村监委要提前介入村庄重点项目资金审批，从“看着监督”转变为“干着监督”，让问题发现在一线、解决在一线。

　　目前，南下王村成立了采购小组，建立事前、事中、事后监督机制，把权力扎在制度的笼子里。采购小组由一名村支委、一名村委、一名村监委组成，任何采购事宜，三人一起参与，从询价到付款，均一起协商决定。监督到位了，群众误解就少了；闲话少了，干部顾虑就少了、干劲更足了。

　　全方位无死角的监督工作，不仅保障村务更加阳光，还在节约村集体资金方面有着显著成效。近年来，南下王村“美丽庭院”建设如火如荼，投入资金也不少，如何才能用最少的钱办最好的事，一直是汤旭林思考的问题。“通过村监委的监督，我们发现，购买建材可以合理搭配埋在下面或者在庭院内部的装饰，以‘废物利用’为主。”汤旭林说，以砖石为例，庭院的外围，可以使用品相好的的青砖，但内部可以采用价格便宜的红砖，这比全部采用青砖节约了大量资金。

　　通过回收村民拆除围墙遗留的旧材料、收集多年前的老旧物件等手段，南下王村美丽庭院建设中至少节约了20万元资金，而且老物件更具有乡愁韵味，也让村庄更好看了。

　　编辑：黄云鹏