燃气安全关乎千家万户、各行各业。今年以来,金东探索燃气安全治理体系建设,实施闭环式管理,着力提升涉气管理规范、群众安全意识,从源头到末端、从硬件到软件齐抓共管,打造部门联动、企业响应、用户自觉的治理环境,全面提升全区实施规范化、标准化管理水平和应急处置能力,拧紧燃气安全阀。
全面织密立体防御网
全面排查、全面整改。今年6月,金东成立燃气安全治理专班,14家成员单位、12家乡镇街道单位入列,迅速掀起“安全风暴”。
责任全面压实。金东制定住建、行政执法、发改、商务等14个领域城镇燃气安全整治工作方案,同步落实属地监管责任,形成区、镇、网格三级安全监管责任体系和安全网格制度,下发《全区燃气及相关领域安全专项整治紧急通知》等,构建治理格局。
监管全面介入。金东严格按照经营网点设置标准审批经营网点,确保持证经营,今年以来续发燃气经营许可证20本,鼓励引导企业合并优化网点布局,提升网点等级,取消“小、散”网点5个。
在监管牢“规范市场准入”的同时,金东进一步监管实燃气企业主体责任。住建部门确立了“经营网点每日自查、燃气公司日常巡查、主管单位每月检查”机制,并梳理安全细节、经营守则,帮助企业不断提升从业人员素养,以实名制配送、入户安检指导全覆盖,提升治理能力。
监管还着眼于涉气的方方面面,如在规范灶具市场经营管理上,金东市场监管等部门对全区2家灶具经营企业和90家灶具经营门店实施日常监管,源头消除假冒伪劣产品应用。住建部门还协同商务、市场监管、教育、民政、卫健、交通运输、文旅等部门,督促企业和用户落实用气安全主体责任,并以无证经营、跨区域经营、违规存瓶等为执法重点,多次联合行政执法、公安、乡镇开展联合执法行动,目前立案处罚3起,罚款11.3万元。
监管确保不“增量”,抓实整治“做减法”。“全面排查不放过一处隐患,全面整改不留下一个危险。”区住建局相关负责人介绍,金东按照“边排查、边整治”原则,建立“四张清单”,实行销号管理。
截至目前,全区累计出动检查人员4.1万人次,检查点位38.3万个次,发现整改问题隐患1.2万余处,进行了全面“扫雷”,走访排查率达100%,并实现餐饮单位可燃气体报警器安装全覆盖。
燃气安全防线寓于物防、技防,更寓于心防。整改中,金东格外注重宣传教育,提高安全意识。对于从业人员,金东开展从业人员继续教育工作,强化企业对员工的日常培训和管理,不断提高员工业务水平和服务水平。对于燃气用户,金东加强入户宣传,严格执行“居民用户半年一检查、餐饮用户每月一检查”制度,在检查的同时做好用户安全用气指导和宣传。
在全区各地,各类燃气安全宣传活动如火如荼。在孝顺综合市场,住建部门会同行政执法部门的宣传吸引来百家商铺;在江东镇,燃气安全知识讲座入脑入心;在岭下镇,“和美百姓微信群”成为燃气安全宣传群;在多湖街道驿头社区、杨宅社区等地,还开展了免费更换灶具软管行动,进一步提高人们的安全用气意识。
压实企业安全主体责任
金东是用气大区,天然气、瓶装液化气是主要的供气来源。其中,天然气用量逐年攀升。
近十年来,新建小区均接通管道天然气,越来越多企业进驻,其中不少也是用气大户。
金华中燃城市燃气发展有限公司是全区唯一一家天然气公司,公司相关负责人姜经理说,金东已铺设近2000公里管网,日用气量多时可达30万立方米。
管网在延升,安检在加码。姜经理说,用气安全是企业生命线,也是提升企业服务质量关键。近年来,天然气公司在与部门做好配合联动同时,勤修内功,抓住户内、户外两个关键节点,压实企业安全主体责任。
当前,公司一支管线巡查队伍24小时活跃于管网沿线。巡查队按照片区管网划分责任范围,巡查员对各自巡检区域内所有管线和燃气调压设施进行检查。
从市井高楼到大街小巷,不论阴晴雨雪,这些巡检员每日户外巡查不间断。他们还常把巡线重心放在施工现场,进行巡查和监护,确保不出问题。
“户内安全检查也是我们一直坚持的。”姜经理介绍,企业自我加压,对全区近6万户工业企业、居民用户实施半年一检,让天然气使用便捷更放心。
相较于管理机制成熟的天然气,瓶装液化气的规范管理起步稍晚,但目前也实现了“一瓶一码”溯源管理,严守安全红线分级管理。
据介绍,全区现有瓶装液化气公司3家,其中金华市液化气有限公司规模较大,有19个网点,每天出瓶量约1500瓶。
“在规范化、制度化管理基础上,我们也主动做好用气安全的守护人,在灌装、配送两方面发力,促行业治理优化。”公司相关负责人张晨皓说。
灌装过程中,一瓶一检,历经多道关口方可出货。配送员不仅负责送瓶上门,更担负起一线检查员、宣传员职责,为用户排查隐患,提醒做好整改。
孝顺镇寺后周村燃气经营网点日出100多瓶液化气,规模较大。记者在现场看到,钢瓶摆放做到了有序分类,工作人员佩证上岗,网点内部随处可见醒目标语,安全氛围浓厚。
规范管理带来治理新貌。“对照单位部门提供的隐患排查和规范管理要求进行作业后,作为从业者的我们,感觉心里更踏实了。而在向用户做好宣传和整改帮助的同时,企业也收获了点赞和感谢。”网点负责人表示。
不过,也有一些餐饮用户在沟通中提出,希望能放宽部分瓶装液化气管理要求。“比如现行管理要求规定一户不可存放超3瓶液化气,实际中有的商家灶台就有5、6个,导致高峰期用气紧张。”张晨皓说。对此,网点也在探索提高配送效率等方式进行优化。
此外,在江东镇、岭下镇和孝顺镇等地的跨区交界处,由于瓶装液化气价格导致使用“武义瓶”“义乌瓶”情况较多见,容易成为监管盲区。对此,金东住建部门表示,将加大检查力度,着眼于民生细节和隐患微末,探索“金东做法”。
编辑:黄云鹏