金义新区(金东区)税务局蓉英工作室(以下简称“蓉英工作室”)是全省财税系统首家以党员个人名字命名的党建品牌工作室。2016年成立至今，先后荣获全国巾帼文明岗、省级青年文明号、全省税务系统“十佳党员工作室”等12项市厅级以上荣誉称号。6年来，该工作室从最初的“个人领衔+团组服务+全线运作”的1.0服务模式；到2018年扩展为“12345+N”的2.0运行机制，并在全市税务系统中进行复制和推广运用。
今年以来，区税务局围绕数字赋能、服务智能两大主题，从优化服务质效、提升服务理念、增强服务活力三方面着手，建立“三项指数”评价体系，打造“可视型、联动型、成长型”的“两能三型”党员工作室3.0版，全面推动党员工作室迭代升级，揭开了智慧化办税服务下党员工作室运作新篇章。
优化服务质效打造“可视型”工作室
“在‘涉税事项查询’中可以看到所有需要处理的事项，比如昨天一共受理了135条发票领用事项，包括机器和人工受理。”10月18日上午，“蓉英工作室”工作人员方佳倩忙着在电子税务局业务后台受理相关事项。她动作娴熟，注册企业管理审核、财务会计制度及核算软件备案报告等事项，每条在短短几秒钟就完成了受理。“有些比较复杂的事项，处理起来会慢一些，但一般也都不会超过半小时。”方佳倩说。
今年以来，“蓉英工作室”构建“以指数看成效”的新型管理体系。降低办税大厅人流量、窗口办税量和小呼中心重复来电纳税人数量，同时提升网办率、掌办率、小呼中心转人工接通率和征纳沟通平台活跃度，涵盖“三降四提”的七项大指标。按月对指标数据进行量化汇总，形成当期服务指数，通过指数的动态变化，指导工作室借助数据细查线上和线下服务过程中的症结，实现办税服务更加精准有力。
“您好，有什么需要咨询的事项？”工作室里，方佳倩身后坐着两名“小呼中心”工作人员，接打电话的声音此起彼伏。“蓉英工作室”线上运用“全域监控+云端智慧”集成服务，通过“小呼中心”智能坐席、办税视频连线辅导、征纳沟通平台等渠道提供全天候“问办一体化”服务，帮助纳税人实时解决涉税难题；打造“金税有约”直播间，以“主播＋嘉宾互动”形式每月规范化授课，确保税费优惠政策的精准直达。
“感谢你们，没想到办理效率这么高。”前段时间，新区一家房地产企业需要进行土地增值税清算，这项工作比较复杂，涉及的数据较为庞大，“蓉英工作室”联合各股室力量，细致受理申报、数据核实、风险监控等环节，不到半天时间就完成了办结。这是区税务局线下打造“会客室＋枫桥式”处理中心的一个缩影。今年以来，“蓉英工作室”推出“专家会客室”，把纳税人请进“会客厅”，提供“专家门诊”，了解问题需求，事后集中讨论交流，形成完整制度闭环，全方位、全流程服务好纳税人。同时，推行“简事即办”制度有效减轻纳税人负担，月均涉税难题解决数达300余件。积极打造“枫桥式税务所”，细化20余项问题调处清单，主动将矛盾化解在基层苗头。
增强服务活力打造“成长型”工作室
“我是一名税务‘新兵’，来这里工作一个多月。记得有一次，一个纳税人下午要赶着回外省，大厅里的同事中午一直在帮他办理业务。办好后，他很仔细地认出了单据上经办人的名字，当纳税人读出这个名字的时候，我实实在在感受到，我们只要多一分体谅，少一分不耐烦，可以避免很多矛盾的发生。当听到纳税人说‘你们税务窗口的服务真好’的时候，我感到很自豪。”区税务局工作人员黄立说。
据悉，为解决人手不足、服务职能单一等因素的限制，区税务局量身定制《“党员先锋指数”考评管理办法》，将扩充团队建设和激励年轻干部成长的各项指标进行“全链条”量化研判。一方面，依托局内“一股室一支部”管理，建立“工作室＋支部”运作模式，纳入相关业务股室支部党建联络员，组成工作室的外援服务团队，各股室的配合完成情况将单独纳入党支部年度工作目标管理考核指标，实现“支部进驻+业务下沉+流程重塑”的工作室管理新体系。
另一方面，从“学、练、用”三个维度细化年轻干部成长指标。“学”——重点突出党建与业务共享共学，同部署同开展，通过组织每月主题党日、青年理论学习小组等活动强化政治理论学习；利用业务培训、集中夜学等机会不断扩充税收业务知识，实现党性锻炼和业务能力互促共进。“练”——实施常态化练兵，健全“跟师帮带”培养机制，围绕工作制度、业务操作、沟通技巧等内容，组织开展“一周一测、每月一晒”，按月进行积分考评、审核和统计，并在全局范围进行“晒分”，以鼓励先进，鞭策后进。“用”——建立党员先锋激励机制，各项指数评价结果作为青年干部选任，年度优秀团员、优秀青年税务干部等评选的重要参考依据。
截至目前，“蓉英工作室”从原有的6人团队扩充至18人，其中3
人次取得“三师”资格，7人次考取在职研究生，1人次入选省局人才库，2人次获评“全省纳税服务之星”，2人次获评全市税务系统“退税降费惠企工作尖兵”，6人次获评全市税务系统“岗位能手”。“蓉英工作室”这一党建品牌，正在薪火相传、厚积薄发的道路上行稳致远。
提升服务理念打造“联动型”工作室
采访当天，“蓉英工作室”工作人员陈昊煜在电脑上打开“税费监管服务指挥舱”，记者看到，办件量统计、企业活跃度统计、呼叫信息统计等信息在页面上一目了然。
据悉，“蓉英工作室”充分发挥大数据分析优势，倾力打造“税费监管服务指挥舱”项目。设立4类18项税收分析指标，集成“联合应用指数”，对税收工作进行“实时画像”，通过“前台精简快办、中台精准流转、后台统筹运用”的“三台联动”机制，变数据被动应对为主动应用联动共享，实现由经验式管理到主动精准服务的技术革新。
“我们在前台实时监测‘纳税人叫号热力图’。针对办税量最大的涉税中介代理企业，建立直联机制、监控预判流量、靠前引流，及时掌控疏通办税服务‘堵点’，快速提升办税缴费效率。”区税务局第一税务所(办税服务厅)副所长杨嘉欣说，今年以来，已成功分流达1200多批次。
此外，中台综合运用“五色地图”实时精准流转。以“联合应用指数”为基础搭建“五色地图”模块，实现税收数据可视化监管，对风险点提示及时抓取，动态推送直达企业，降低企业税事成本支出，提升风险应对能力。
“为服务地方经济社会发展，围绕新发展理念、减税降费、特色重点产业等方面，今年上半年，我们向地方政府报送了4篇产业行业分析报告。”区税务局党委书记、局长卢彬说。这得益于“税费监管服务指挥舱”后台系统搭建的“税收分析集成图”。区税务局以“联合应用指数”为支撑，进一步建立重点产业、重点项目税收分析模型，并与区财政局、区工商联、地方金融部门进行跨部门合作，使得数据合理交互，形成“税收分析集成图”，不断强化税收大数据的服务支撑作用，为完成全年各项税收工作打好坚实基础。
编辑：张静
