全面消除集体经济薄弱村，发展壮大集体经济，是加强农村基层组织建设，夯实党在农村的执政基础，统筹推进城乡一体化发展的迫切任务。今年以来，金东区各乡镇(街道)围绕乡村振兴要求，凝聚共识强发展，攻坚克难求突破，稳扎稳打出举措，全面增强村集体经济“造血”功能，加快消除集体经济薄弱村。现在一年过半，让我们看看各乡镇(街道)交出了一份怎样的“消薄”答卷。
◎童作勇多湖街道党工委书记
一是领导包干强推进。坚持“消薄”与发展同步推进，为强化领导，确保成效，对17个村做到“一村一名班子成员或工作片长”联系包干，负责协助做好政策处理、项目建设、招商引资等工作。薄弱村抓达标，非薄弱村抓稳步提升。二是招商前移强对接。坚持招商与前期筹备同步，一方面在全力做好项目政策处理和前期报审的同时，一并推进项目的招商引资工作。目前，4个消薄项目的招商已基本谈定，其余项目均在对接。三是资源整合强兜底。成立金东农村集体经济发展有限公司多湖分公司，对新城区拆而未用、征而未用的资源进行充分利用和收取经营租金用于兜底，保障毛草山等资源小村发展集体经济，并防止非省定薄弱村的收入滑坡返薄。如上古井社区新区57幢房屋已征但未拆迁，约近20000平方米，按7.5元/月收取租金，除去村里的管理费，公司可收160余万元。四是集体签约强士气。4月4日街道召开“立军令、夺先进”誓师大会，将消薄任务以军令状的形式进行明确。并组织已达成意向的6个项目举办集体签约仪式。五是制定“铁律”助消薄。6月初，街道工作部署会议上就“消薄”工作宣布了一条“铁律”：凡是集体年收入达到20万元或者达到10万元、增长率20%以上的村庄，街道给予村支书、村主任以及联村干部招商奖励，但倘若村集体经济薄弱村未摘帽的，那么三人将失去年终评优资格。
◎滕伯顺 东孝街道党工委书记
一是坚持提前谋划，摸清村居底数。自消除集体经济薄弱村工作开展以来，街道专题部署各村居摸底工作，坚持实地走访调研和村居自主申报的方式，对各村居，特别是集体经济薄弱村的优势、短板、发展思路进行了全面排摸和探讨，做到心中有数。二是坚持问题导向，找准消薄“良方”。目前，街道决定实施集体联建项目——下于临时厂房项目。街道成立金东农村集体经济发展有限公司东孝分公司，与金华市创惠物流有限公司初步达成合作意向，共同运营该物业项目，并向下于社区征用和流转共计40多亩土地。其中，建设用地面积为17亩左右，建造临时厂房用以出租方式引进汽车销售商进行经营。项目投资500万元左右，前三年保底分红分别为40、50、60万元。项目获益后，每年分配到相关薄弱村，达到消除集体经济薄弱村的目的。三是坚持稳步推进，突出工作实效。街道分公司与各相关单位积极沟通，合力推进项目。4月份完成相关土地的政策处理，谈妥12家汽车销售单位，并成立汽车销售协会。截至目前，下于临时厂房项目主体工程建设接近尾声，道路硬化已完成，预计6月底投入运营。同时因地制宜，实施一村一策。黄山塘、前田等村正在加快土地流转，计划将集体土地用于出租，以壮大集体经济。
下一步，街道在优化下于临时厂房项目周边基础设施建设的同时，将进一步探索集体经济薄弱村消薄对策，推动增强其自主“造血”功能。
◎童乐中孝顺镇党委书记
孝顺镇下辖83个行政村，集体经济薄弱村有17个，占行政村总数的20.5%。为完成全面消薄的工作目标，孝顺镇聚焦激发“造血”能力这个关键点，从区域党委切入，以“区域化运作、项目化造血、作战化销号”方式，推动联村抱团、区域整合、以强带弱、全域摘帽。
我们坚持资源整合，区域共建谋项目。镇级层面共谋划了4个主打项目，分别是“双创园”集体标准厂房建设、“水香低田·渔歌小镇”、低田工业园区夜市和老棉油仓库修复利用。“双创园”集体标准厂房建设已成立相关工作组，并完成政策处理；“水香低田·渔歌小镇”土地流转等项目稳步推进；低田工业园区夜市已投入使用；老棉油仓库修复利用预计7月底对外招租。区域层面以15个区域党委(其中13个农村区域党委、2个工业园区区域党委)为单位，充分发挥区域党委作用，有效整合区域资源，一区域精准谋划一项目，确保“区区有项目，村村能造血”。目前已谋划第一批区域党委项目8个。
我们坚持精准发力，推动造血项目落地生根。完善推进机制，成立消薄工作领导小组，制定消薄项目责任清单，实行“两联”工作制度，即班子成员联区域、联项目，实现工作项目化、项目清单化、清单责任化，形成“镇党委—区域党委—村党支部”三级书记共抓、共管、共建项目氛围。完善长效机制，坚持每月两次召开消薄工作推进会，要求镇班子联系领导、区域党委书记、集体经济薄弱村主要负责人参加会议，通报工作进度，查找存在问题，研究部署下步工作。
◎陈卫强傅村镇党委书记
2017年开展消除集体经济薄弱村工作以来，我镇应消除经济薄弱村11个，已经消除经济薄弱村6个，经济薄弱返贫村2个，2018年需要消除的经济薄弱村共有7个。
一是盘活现有资源，支持集体经济项目发展。我镇计划总投资600万元，对镇国有资产进行安全鉴定、修复和价值评估，重新招租。5月已经对傅村冷饮店、建荣面馆、深塘坞村原傅村工具厂、傅村镇叶家村敬老院、深塘坞村原寿昌黄酒厂5处进行价值评估，并下达租金存缴单。6月份对国有资产全部鉴定完毕后进行招投标出租。同时，鼓励集体经济薄弱村单建项目发展。如祝家村、水阁村在收回和平整拆后土地的基础上，编制新的村庄建设规划，计划新建老年活动中心。二是用好帮扶政策，“因村制宜”制定发展计划。积极运用“消薄”的帮扶政策,制定每个村“消薄”项目、时间及目标，配备牵头领导以及结对企业，实施“一对一”帮扶。同时专门建立考核机制，并将结果纳入年底先进考核。三是强化资金保障，进一步创新经营机制。加大对薄弱村的扶持力度，整合现有扶持新农村建设与公益事业发展资金项目，统筹安排相关财政资金，支持村级集体经济发展，并加大对村级组织运转、村级公共事业和基础设施建设转移支付力度。村级集体经济组织经依法批准的房产和建设用地，支持其办理不动产登记。
下步鼓励国有资产与企业进行合作。以“国有资产参股、企业运作”的形式，按照保底分红、按股分红等方式，将各村级集体经济组织将集体资产和财政扶持资金等，参股农民合作社和经营稳定、发展前景较好的工商企业。
◎何建军源东乡党委书记
源东乡共有集体经济薄弱村26个，2017年度已完成12个村的“消薄”工作任务，剩余村的“消薄”工作也正在推进中。该块工作主要通过“普遍导向”和“特殊导向”相结合来实现。“普通导向”就是依托各村普遍所有的山、林、水资源并通过项目招引等途径来助力“消薄”工作，例如从白路头村首推的水塘清水有偿养殖模式，还有在新梅村、邢村等多个村获得成功的依托丰富山林资源对外招租法，都可以做到每年为村集体增加收入。“特殊导向”就是各村因地制宜采取的一些创新性的方法举措，典型代表有：
一是我乡被市级列入“消薄十法十例”的效益农业推广法，通过促进土地规模性流转，引进效益农业项目，依托“支部+农业公司+农户”等形式，挂牌招商，在旅游农业、观光农业、休闲体验农业上做文章，实现产销一体化，促进村集体经济和农户“双增收”。二是以东叶村为代表的景区收益法，主要依托村级景观、历史文化资源建设提升旅游景区，探索通过门票、纪念品收益等形式增加村集体收入。三是有效利用闲置地块及资产，由乡级层面对原金东水泥厂地块实际约2000余平方米进行协议转让，将土地资源进行盘活，发展联合村级物业，增加源西洞井、大塘、分水岗等三个村集体经济收入。四是整合区级支持资金，以入股等多种形式发展异地物业，针对性的解决源东位于偏远山区物业经济发展较为薄弱的问题。下一步，源东乡将继续按照“两向”工作法，全力推动“消薄”工作按期全面完成。
◎方拥军曹宅镇党委书记
曹宅镇现有集体经济薄弱村35个，为加快“消薄”工作，我镇积极探索以异地联建物业发展村级集体经济为抓手，以村村抱团发展为主要形式，以盘活闲置用地，发展村级联建项目为主要内容的村级集体经济发展路子，各项工作取得明显进展。
曹宅镇科技孵化园37幢标准厂房建设项目，目前34幢厂房已结顶，剩余3幢建设有序推进，待配套宿舍楼建好后，通过合作出租产生收益。潘村农贸市场主体已结顶，计划7月底前完成内部水电装修、电梯安装和附加工程建设，10月底前完成市场招投标，确保12月底前全面投入使用，通过商铺招租和经营性店面收入产生收益，一举帮助周边9个村“摘帽”。东前路村原砖瓦厂为闲置工矿用地，目前正在积极洽谈计划投资4000万元的企业项目，通过招标出租产生收益。杜宅工业园区20亩闲置用地，计划建造2万平方标准厂房，投资3500万元，目前已经完成土地指标报转，完成项目建设初步设计方案。
此外，曹宅镇借鉴金华市发展村级集体经济“十法十例”，进一步拓宽“消薄”思路。目前，曹宅镇溪头村成功与金华江苏商会结对共建，依托金华江苏商会的商务平台，扩大蔬果种植和销售规模。下一步，我镇将继续挖掘各村资源环境优势，强化精准帮扶，全面打赢“消薄”攻坚战。
◎郭翔塘雅镇党委书记
塘雅镇下辖48个行政村，集体经济薄弱村有22个，占行政村总数的45.8%，大部分经济薄弱村存在区域发展不平衡、村庄可发展资源不足等问题。针对这一现状，塘雅镇从以下三个方面做好“消薄”工作。
一是以村级异地物业联建项目为抓手，持续推进“消薄”工作。自2016年起，18个经济薄弱村联购浙江晨康机械有限公司，通过厂房出租，每年获得租金52.2万元，通过股份分红补助到村，实现“薄弱村”抱团发展，增强村级“造血”功能。今年以来，原双星铝圈16亩老厂房，作为22个经济薄弱村的异地物业联建项目用地，通过区、镇两级的资金投入，对原厂房进行标准化改造，该厂房出租后预计租金年收益达120万元左右，22个薄弱村均可获得5万元以上收益。目前，已与双星铝圈公司签订了回购意向合同，通过标准化改造等举措争取更多的出租赢利，完成22个村“消薄”任务。
二是以农业产业升级为契机，壮大村集体经济。我镇以万亩田园综合体建设项目为契机，积极开展土地流转工作，目前已完成土地流转约85%，项目中涉及14个行政村通过整合村集体闲散土地，盘活村土地资源，以土地流转租金获取收益。同时深入挖掘各项目村特色产业和文化，积极发展“产业带动型”经济。
三是以地区产业特色为依托，积极谋划特色来料加工创业园。针对含香片区，我镇拟建设来料加工创业园。以桥头陆、含香等来料加工专业村为创建重点，通过整合资源、统一设计、招标建设等举措，在经济薄弱村建造来料加工“消薄”车间厂房，租给来料加工点或企业使用，通过租金收入来增加村集体收益，以提供就业岗位来增加村民收益。
◎戴向阳澧浦镇党委书记
澧浦镇集体经济薄弱村共33个，占总村数的52.38%。截至目前澧浦镇已完成消除薄弱村22个。
今年，按照区委、区政府的部署要求，澧浦镇紧抓消薄蹲点调研机会，立足产业特色，走具有特色的、可持续性的农村经济发展之路，落实好“一村一策一特色”，因村制宜推进消薄工作，坚决打赢消薄攻坚战。一是盘活闲置土地。充分依托花木城大市场，通过土地综合整治，将闲置集体土地进行流转，为花木城提供精品苗木花卉种养基地，目前下屋、上屋、湾塘等村已盘活土地170亩。二是发展集体物业。强化村内空间利用，建设农贸市场、村级物业综合楼等，通过店面、摊位招租发展集体经济，如下宅、郑店、澧浦等村。宋宅村开展村企合作，由政府部门牵头，成立农产品开发公司，与金华酥饼协会达成合作，共同开发建设酥饼原材料生产基地。三是做好农旅文章。发挥生态环境资源优势，结合生态廊道，串联花木城、琐园国际研学村、蒲塘古村、后余湖北等沿江绿道，区块化打造特色旅游项目。落实好天堂庵坡地村镇项目开发建设，辐射带动形成具有澧浦特色的乡村休闲旅游经济。
下一步，澧浦镇将紧跟大调研脚步，建立健全考核奖惩机制，压实消薄责任，种好“责任田”。同时，以区域党委结合企业帮扶模式，推动实质性项目落实。
◎徐军玮岭下镇党委书记
岭下镇共有行政村34个，省定集体经济薄弱村数23个，已经完成消除11个，2018年计划完成剩余集体经济薄弱村12个的消除任务。
一是一村一策一领导。由镇班子成员领衔成立消薄工作执行小组，制定符合各村实际的消薄方案。二是大力发展村级物业。岭一村工业园区东侧征用一块8亩飞地，建设标准厂房，预计每年租金35万元左右。岭下镇工业园区商业配套项目已经立项，商业用地土地指标也已经争取到位，设计方案已基本完成。另一方面，日辉路村积极利用三改一拆拆后的村庄建设用地，申请建设物流仓储用房，目前已经完成主体工程，完工后每年预计能为村集体增加20万元收入。三是以村集体经济发展有限公司入股各类项目。以小城镇综合整治资金入股岭四村综合市场项目，已经完成建设；入股甄功夫酒文化产业园，已经立项。四是大力发展美丽产业，做好美丽乡村+旅游这篇文章。目前岭五村成功创建国家3A级村落景区，村集体经营性收入达到10万元，王溪利用独特的自然景观资源，将村集体土地出租给山山家项目，每年收益达到20万元左右。
下步将抓好岭一村异地物业项目的实施，争取在10月份前完项目建设，同时抓紧岭下镇工业园区商业配套项目实施，争取尽快完成征用和清表，抓紧对项目设计方案进行招标。做好釜章、王溪、后溪等村A级村落景区创建，以及坡阳古街的进一步开发，加快釜章、王溪区块田园综合体建设，将美丽优势、资源优势转化为经济优势，拉动村级集体经济发展。
◎傅榕江东镇党委书记
2017年，江东镇已全面完成消薄任务，实现两年计划一年完成，24个行政村经营性收入都达到5万元以上。2018年，我们持续自我加压，不断强化村集体造血功能，力争每个行政村经营性收入达到10万元以上。
一是捏指成拳，抱团发展。以区域党委为抓手，在每个区域党委都引进一个投资达200万元以上的联建项目，以此统筹各村收入。如十八里园区区域党委八村联建物业项目从2017年起已产生收益，今年扩大出租面积，增加收益，实现每年收益近100万元。又如横店集镇区域党委计划投资800万元，收购老粮站改建综合性商业大楼，八村联建抱团申报国资项目。该项目力争8月份开工建设，完工后预计每年实现收益80万元。二是聚木成林，协同共兴。国湖村依托婺州蜜梨基地特色产业，引进农产品仓储冷库项目，便于蜜梨集中存储、运输，目前，占地3000平方米的蔬果冷库主体部分已建成，预计8月份完工，本年度投入使用，2年内可为村集体带来50多万元收入。六角塘村利用环城南路、二环南路、330国道交汇节点优势，因势利导，发展物流产业，将村集体土地、厂房出租给物流公司，每年可获得收益150万元。三是造血生肌，各展神通。我们在村级组织换届期间，就通过招贤引才等方式，把那些致富能力强、带富能力强的人选到村级组织班子中。换届后，将村集体经济发展作为一项硬任务，作为村两委干部履职实绩和辞职承诺的一项重要依据，每月开展通报排名，倒逼村干部把精力和思路用到发展村集体经济上来。同时，统筹用好区委区政府一系列扶持政策，为每个村都配备一名区“两富两美”指导员、一名镇党政班子成员、一个机关部门和一家规上企业结对帮扶，为村里开出方子、找准路子，找到体现各自特色、符合自身实际的突破口。
◎何志义鞋塘办事处党委书记
鞋塘办事处辖32个行政村，截至2016年底，集体经济薄弱村有15个，2017年消除10个村。剩余5个村，计划在今年6月底前完成。上半年，我们在深入一线调研，摸清底数，全面掌握村集体的资产、负债及在建工程情况，理清可利用的闲置资金、资产和资源的基础上，通过注重因村制宜，精准施策，进一步理清发展思路，细化工作方案，走有鞋塘特色的强村富民新路子。
一是土地资源利用。如车门塘、东张店、上下王、上下季、畈二、杨村等村，利用造田改地等项目把土地统一收归村集体，土地整理后进行流转，以承包经营方式壮大村集体经济。二是闲置房屋的再利用。对非法一户多宅分类处置，回购房屋，由村里统一出租，租金归村集体所有。三是珍珠塘退养水面的利用。珍珠塘退养后，由村里另行发包，实行养鱼、养荷花等洁水认养。四是继续做好村企(部门)结对帮扶工作。
下步将着力“促长效”，巩固“消薄”成果。强化项目资金整合，统筹资金集聚，实现资金利用效能最大化，增强村经济发展的内生动力。如原鞋塘供销社棉花仓库改造工程项目，该项目经过多次向土管、规划部门的沟通衔接，并经上级相关部门的联审，得到认可。经与金东区供销社多次沟通对接，达成的的初步方案是在现有基础上进行改造，建成三层房屋出租,店面18间，建筑面4259平方米；出租收益反哺经济薄弱村。我们不但要千方百计，多措并举消除经济薄弱村，还要走可持续高质量发展路子，实现村强民富。
编辑：胡赣昌
