第5 期

　　金东区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室    2014年3月30日

　　编者按：“五水共治”、“四破”专项整治是我区群众路线教育实践活动的重要实践举措。区委、区政府高度重视，提出要以“五水共治”和“四破”专项整治作为检验教育实践活动的考场。源东乡、曹宅镇把教育实践活动和中心工作有机结合，主动作为，取得了初步成效。现将两家单位有关做法予以编发。各地各单位要把“五水共治”和“四破”专项整治作为开展教育实践活动的重要抓手，出重拳，下猛药，以过硬的作风，扎实的工作，全力以赴打好“五水共治”和“四破”专项整治行动攻坚战。

　　源东乡在“五水共治”中践行群众路线

　　源东乡紧密围绕推动“诗歌桃源，美丽源东”建设，将教育实践活动与推动“五水共治”紧密结合，坚持把“五水共治”作为锤炼干部作风，检验干部做群众工作能力的考场，“五水共治”工作取得显著成效。

　　一是认真组织学习。组织全乡党员干部认真学习省、市、区“五水共治”和教育实践活动相关内容，全面理解和掌握各级对“五水共治”的部署要求，深刻领会“五水共治”对推动我区经济转型升级的重要意义，切实增强“治水”的自觉性和主动性。

　　二是虚心听取意见。在“走亲连心、情暖万家”活动中，组织党员干部对全乡养殖户进行逐户走访，深入群众挨家挨户做工作，保证每个养殖户至少走访3遍以上。要求全体党员干部始终坚持带着感情走、带着温度走，主动当好“倾听者”、“释疑人”和“记录员”，深入了解掌握不同养殖户的不同诉求，认真听取群众对“治水”的意见建议。

　　三是铁腕推进治水。坚持党员带头。印发《源东乡党员干部在畜禽养殖场(户)关停拆除工作中坚持“五带头”“六不准”规定》，要求党员干部带头签约、带头拆除。组织开展“总结经验出典型、典型示范强带动”活动。大力宣传“五水共治”中涌现出来的先进典型，用身边人、身边事教育激励全乡广大党员群众积极参与治水。坚持重点突破。将西溪沿线作为整治的重点，整合乡领导班子全体力量，进行分户包干，集中力量先行拆除，力求拆出氛围，拆出声势。坚持标本兼治。在大力推进畜禽养殖场拆除，切断污染源的同时，进一步加大对现存污染的整治力度。组织开展“清洁河道、美化家园”环境卫生大整治行动，进一步加快中小河流治理工作进度。

　　四是坚持共治共享。组织开展“共治共赢共体验”活动，结合“五水共治”，组织党员领导干部深入一线，与广大群众共作息，同劳动。要求党员干部认真记好《民情手记》，及时撰写心得体会。牢固树立治水为了人民理念，抓住“五水共治”倒逼产业转型升级的有利时机，加快培育发展现代生态农业，推动旅游产业提档升级，全力打造3A级“浙中桃花源”旅游景区，坚持用“五水共治”的成果惠及全乡群众。

　　曹宅镇“四破”专项整治试点工作

　　取得初步成效

　　曹宅镇“四破”专项整治试点工作启动以来，镇党委、政府高度重视，紧密结合教育实践活动，迅速组织力量，广泛宣传发动，全面核查摸清底数，分类分步推进工作落实，取得了初步成效。

　　宣传发动营造声势。设立“四破”专项整治大型宣传牌、悬挂标语横幅、制作宣传栏；多层次召开“四破”专项整治试点工作动员会和企业家座谈会，认真学习传达市、区关于“四破”专项整治的部署要求，广泛宣传“四破”专项整治的相关政策，进一步统一思想，凝聚共识，切实营造“四破”专项整治工作的良好声势。

　　多措并举推动工作。一是针对低效企业开展约谈。根据亩均税收低于3万且单位电耗比低于1:16的双低企业、有用电无销售的企业、供地面积5亩以上且用电量10万度以上的企业三大原则，讨论确定36家低效企业为约谈对象，分组开展约谈，取得显著效果。其中9家约谈企业共计补交税收73万元，补报销售额1920万元。二是针对僵尸企业开展兼并重组。通过对亩均税收、亩均销售收入、土地利用率等数据的分析，确定僵尸企业，通过兼并重组、股权转让的方式盘活企业资源，鼓励引进新项目，提高企业效益。三是开展诚信效益等级评价。根据亩均销售亩均税收、亩均销售收入、亩均工业增加值、每万度用电税收、全员劳动生产率、安全生产和环境保护等七项指标，将企业划分为A、B、C三个级别，A类企业为重点扶持和鼓励提升类企业类；B类企业为整治提升类企业；C类企业为落后淘汰类企业。将企业各项评分及综合排名情况以告知书的形式逐家发放，真正使企业有所触动，推动企业提质增效。

　　建立平台健全机制。通过建立“四个平台”，健全企业档案，建立“四破”专项整治长效机制，推动“四破”整治工作取得实效。一是建立诚信档案平台。将已供地工业企业的信息资料进行统一收集整理，按照一企一册要求，分别建立发展档案、成长档案和培育档案；二是建立信息共享平台。运用企业诚信等级软件系统，把企业的基本信息包括发展轨迹、规划目标、经济指标等录入信息系统，综合形成企业诚信等级评价结果，供企业实时查询，作出相应的整改；三是建立政策宣传平台。将市区的工业政策及时公布，在信息平台服务器上滚动播出，同时通过企业管理员QQ群进行政策共享，印发小册子，加强政策的宣传引导；四是建立办事服务平台。为企业提供政策咨询、纳税、办证盖章等提供一站式服务，实现高效便捷。