生活污水是导致水环境变差的重要因素之一。早在村庄整治工程启动之初，我区就开始了生活污水排放地下管网的建设。然而，由于资金投入不足、村民意识不强、监管难度较大等原因，污水管网建设或停滞不前，或损毁严重，或利用率很低。治污成为金东农村一道难解的方程式。或许，政府加大投入，部门强化监管，镇村精心维护，农民形成观念，多方联动才是出路。
污水横流随处可见
9月12日中午，记者来到塘雅镇含香村，发现几乎每家每户门口都有一滩或大或小的积水，在阳光的照射下,泛着丝丝油光,并散发出异味。正值午饭时间，不少人家直接将淘米水、洗菜水等生活废水泼出门外，其中还不乏有鸡蛋壳、菜叶残渣，污水淌过了一二十米，最终流进村民们的“母亲湖”———川心湖。
提起川心湖，含香村人无所不知，这里曾是远近闻名的菱角养殖基地，水质状况不错。村民施大妈嫁到含香村已43年，看着如今绿萍遍布的川心湖感叹道：“以前的湖水清澈，水面都能倒映出人影。如今的湖水别说洗菜了，连洗手都嫌脏。”据附近村民介绍，川心湖由村集体承包给个人管理，本想着有专人打理总会好些，但就目前来看，川心湖已然成了村中的“污水池”。
“谁希望自家门口又湿又臭？没有铺过污水管道，我们也只能往外倒了。”遇到村民王大姐时，她正提着扫把来回清扫家门口的脏水。她告诉记者，污水要是不及时清扫，就会引来很多苍蝇。
村民金大伯住在村中一条主干道边，卧室窗户正好对着一个下水口。说起这下水口，金大伯叫苦不迭：“很多人把垃圾顺着污水偷偷排进这里，经常引发堵塞，污水成片成片溢出，臭气冲天！”此外，金大伯还说，还有些家中没做过化粪池的人家，会在晚上偷偷地将粪便倒进下水口，洞口时常有残留物，过路人都避之唯恐不及。
随后，记者又来到曹宅镇上明路村，发现这里的情况也不乐观。村中唯一的一条溪在生活污水的侵蚀下，流动异常缓慢，几乎成了一片死水。路边的农田中，排污管裸露在外，不少管道已经破裂，污水顺着裂痕外溢。据村民反映，村中还有一家养猪场，在围墙外建有一个露天化粪池，但该池根本起不到沉淀发酵作用。“永远都是这么满满的一池粪水，一到雨天，带着恶臭的污水就要溢到路面上。”附近村民叶先生连连摇头。
多方原因导致“梗阻”
“污水横流，究其原因，主要还是污水管道的入户率太低，生活污水无处可排。”一位知情的村民透露，上明路村的污水管道入户率只有8%，还有100多户村民污水排放都是采用“直排”的方式。
在我区农村中，含香村与上明路村的情况并非个案，污水管网设施缺失、重建轻管成为许多村庄的共性问题。统计数据显示，截至今年6月份，全区508个行政村中，有126个村的污水管道入户率低于50%，甚至还有63个行政村尚未开展生活污水治理。
“虽然前期做了大量工作，但是由于覆盖面广、资金投入多、管理难度大，农村污水治理仍面临较多困难。”区农办相关负责人对记者说。
据了解，2012年之前，各村按人口数量每年分别可获得7200元、5600元和3600元的农村卫生补助。2012年，全区推行农村基础设施长效管理制度，将污水管网、绿化养护、文体设施维护等项目纳入范围，其中生活污水处理(含公厕化粪池清掏)等设施管护的补助费用，由区农办依照各村年终考核结果发放，优秀村每人7元，良好村每人5元，合格村每人3元给予补助，不合格村不予以补助。
由于补助资金有限，许多村庄集体经济又薄弱，村民也不愿意自掏腰包。政府出资建设污水处理池、埋下主管网后，农户接入率低的尴尬现象较为普遍。除此之外，污水处理设施的跟进维护也存在着一定问题。一些村庄早在10年前就完成了农村污水治理，但由于设施管道经过长期日晒雨淋，网管加速老化，加之交通工具的碾压，部分村污水管网遭到不同程度的破坏。
此外，污水管道修复疏通成本较高，一旦发生坏损堵塞，便要对隐没在地底的管道段进行全面检查，人力物力投入量也是一笔不小的开支，而且随着农村劳动力向城市集中，有机肥使用逐渐减少，各村农村污水管网沼气池清渣逐渐成为了一个突出问题。
在走访过程中，还有部分村的村干部反映，因为政策处理问题，农户不同意窨井、排污管从自家门口通过，这也很大程度上阻碍了全村污水管网铺设工作的开展。
有效覆盖呼声较高
含香菜市场位于村中心，是村中规模最大的菜市场，早上7时，正是市场最热闹的时候。入口处，一辆装满水产的货车正在卸货。经营户曹先生搬着一筐近百斤重的鱼，摇摇晃晃地走到摊位上，筐里的水不时地洒出来，混着鱼腥味。卸完货后，曹先生拿着扫把把地上的水扫进一道正淌着污水的水槽，水槽的出口处，就是村里的小溪。
针对污水直接排入溪中的情况，记者采访了塘雅镇分管集镇建设的副镇长金俐伶。他告诉记者，含香菜市场是一个老市场，排污系统不完善。对于市场环境的管理，他们一方面引导经营户提高卫生意识，“自扫门前雪”，另一方面，督促村里增派卫生保洁人员加强日常维护。下一步，镇里计划拆迁市场周边的一些老房子，建立综合市场，对市场进行提档升级。在建设过程中，铺设污水管网，改变市场环境。
正值中午，曹宅镇上明路村的村民舒阿姨家正在准备中饭。得知记者的来意后，舒阿姨把记者领到了家门口。她指着一条流着污水的管道说，这条管道是自家为了方便生活用水排放而接的，但苦于没有地下管网，所以生活用水经过水管排出后，只能“栖身”在水泥地上。时间久了，各种油渍混杂着菜叶堆积在地上，很难清理。
“如果村里能统一将污水排放设施做好，那我们村的生活环境将大大改善。”舒阿姨的语气中充满了期盼。
建管并举才是出路
其实，我区污水管网建设的起步并不晚，早在2003年，相关部门就根据上级统一部署，在全区范围内开展村庄整治工作，大力整顿农村环境面貌。污水管网建设作为农村基础设施的重要部分，开始进入千家万户。
2008年，全省“811”环境保护新三年行动计划开始实施，我区也加快了环境综合治理步伐。先后投资7000余万元，建成日处理2万吨的金东污水理厂、日处理5000吨的曹宅镇污水处理厂，并完成塘雅、澧浦、江东、岭下四处污水处理设施以及孝顺、傅村、赤松等三个建制镇大部分污水收集管网建设。截至2010年，全区建成建制镇污水收集管网约160公里，建成污水处理厂6个，8个建制镇的污水都能得到统一处理。目前，金东污水处理厂日处理量约达1.4万吨，达到设计处理量的70%。江东、塘雅等地的污水处理设施运行正常。
“农村基础设施长效管理正在逐步完善，针对污水管网的维护，我们也在逐年加大力度。”区农办相关负责人说，区财政依照考核标准，对每个行政村的补助标准也在逐渐提高。
基础设施逐渐完善，监管力度逐步加大，但污水排放量随着生活水平的提高逐渐增多，环境综合治理的路依然任重道远。
“为进一步加大水环境综合治理力度，我们制定了专项行动方案，通过城镇污水配套管网及污水处理厂(设施)建设，力争让污水找到一方‘归宿’。”区住建局副局长赵沛淮说，根据《金东区城镇污水处理设施运行及管网建设专项行动方案》计划，到2015年底，全区将完成1亿元投入，用于城镇污水配套管网建设，扩大污水处理厂集污范围，让金东污水“肠梗阻”问题得到基本解决。
