砂石是建筑业的主要原料，受经济利益驱动，我区非法采砂制砂活动一度猖獗，涉砂企业达到了80多家，导致河水泛黄、水质变差，周边生态环境受到破环。从去年9月份开始，我区把采砂、洗砂、制砂等行业整治专项行动列为水环境综合治理六大专项行动之一，并对全区所有涉砂企业实行停电停产整顿。时隔四个多月，本报记者专程到各地进行了走访，发现昔日的“黄河”不再哭泣，河水已变清。
关停涉砂企业 群众拍手叫好
2月17日，记者来到孝顺镇寺后周桥头制砂场，这里曾经热火朝天的场面已不复存在，碎石机、传送机等生产设备静悄悄地堆在一旁。在塘雅镇下金山砂场，原先过滤污水用的3米多深的水池内淤泥已被清理，水清澈见底。在澧浦镇洪村制砂场，偌大的制砂场看不到任何机械，管理用房已被拆除。该砂场业主告诉记者，自己在收到镇里通知后的两天时间内，就将大型机械搬了出去。
去年9月初，记者来到孝顺镇寺后周桥头制砂场采访，与此一墙之隔的夏阿姨在谈及制砂场对周边居民生产生活带来的影响时，心里有些怨愤。她说，只要一有风，房子周围就像笼罩着一层雾，家中窗户都不敢开。由此带来的水污染、噪声污染、粉尘污染严重影响了他们的生活。(本报去年9月9日曾作专题报道)
2月17日，记者再次来到夏阿姨家，她显得有些激动。她看着已经废弃的制砂机器，对记者说：“没想到这次政府治理的力度这么大，说停就停了。耳根子清净了很多，连自家周围也不再是整天灰蒙蒙了。”砂场对面的村民周大爷表示，关闭制砂场从根源上解决了孝顺溪变“黄河”的问题。“只要不让这些黄泥水肆无忌惮地流入孝顺溪，将河道里的淤泥清理干净，孝顺溪就会变清。说不定我这把身子骨在有生之年还能跳进河里游一回。”周大爷乐呵呵地说。
同样对采砂、制砂专项整治行动举双手赞成的，还有岭下镇毛栗溪村村民陈先生。他说，近年来，自己每次看到浑浊不堪的八仙溪时，都会忍不住哀叹。当得知非法涉砂企业已被关停时，他心里舒坦了很多。
据了解，截至目前，我区已排摸的81家采砂制砂点中，已关停或拆除了78家，剩下的3家在开采期满后，区水务部门也将会收回砂场的开采权。
各方齐抓共管 整治稳步推进
河道采砂管理涉及水务、交通、国土、工商、环保等部门，多头管河造成管理职责不清，执法难以到位，以往非法采砂的整治效果不尽如人意。在去年采砂制砂行业专项整治行动启动之初，我区就明确了各部门(单位)的相关职责，确立了先整治、后规范、再长效的总体工作思路，即对设立在禁砂区内的采砂、洗砂、制砂企业或加工点坚决给予取缔；其它现有的企业或加工点提出相应的处理意见，以缴纳保证金的方式，督促企业按规定整改到位，并经相关职能部门联合验收，报区整治办批准后，方可恢复生产，完成存量砂石的处置。
去年9月22日,我区对所有采砂、制砂企业开展集中整治行动，实行全面断电。最终，36家涉砂企业签订承诺书缴纳保证金，承诺存量砂石料在2013年11月15日之前处理完毕，并自行拆除机器设备及非法建(构)筑物。其余下砂场处于停产状态。
在去年国庆长假期间，区采砂、制砂行业专项整治工作领导小组办公室每天安排工作人员值班，联合各乡镇、部门对全区81家采砂、制砂企业进行严密管控，并及时汇报每日巡查情况，通过有效措施制止企业非法生产行为。
去年10月12日，全区采砂、制砂行业专项整治工作会议召开。会议要求各乡镇一方面尽快筛选公布一批新设制砂场点，另一方面对于既不配合政府开展整治又不愿意放弃生产的制砂企业，限期开展一次集中强拆行动，打消原有制砂企业主的侥幸心理，在规定期限内完成整治任务。
去年10月18日，傅村镇联合国土、公安、行政执法等相关部门100余人，对辖区内的8家制砂、洗砂场进行了集中拆除整治，打响了全区水环境综合治理集中拆除采砂、制砂场的第一枪。
立足自身现状 乡镇纷纷行动
去年9月9日，随着电力部门一声令下，孝顺镇低田义乌江沿江一带制砂场内所有电源停止了供电，这一行动也拉开了孝顺镇制砂场集中专项整治工作的序幕。
据悉，近年来，由于房地产、基建项目的快速发展，砂石价格水涨船高，一些人受利益驱动，在义乌江沿江交通便利地段大搞“捞沙经济”。在全区召开采砂制砂行业专项部署会后，孝顺镇结合本镇实际，制定拆除计划，劝导企业主积极配合整治行动，主动拆除采砂制砂设备。
自全区开展采砂制砂行业专项整治行动以来，澧浦镇通过调查摸底，共排查出9个采砂制砂点。“这些采砂制砂点存在的历史原因各有不同，因此我们根据实际情况，实施分类整治，以提高整治效率。”澧浦镇政府相关负责人告诉记者，南王埠砂场、横路塘砂场、江滩村砂场由区水务局到期关停；上宅砂场、山河溪水库砂场、下埠头堆砂场、琐元堆砂场在先行缴纳押金和签订承诺书的基础上，限期整改；洪村制砂场和湖湾制砂场则被列入第一批整改对象。
除上述乡镇外，我区其它乡镇也同步行动。岭下镇对岭一村葛周塘制砂场、岭五村溪滩地制砂场、摩诃制砂场、诗后山村制砂场进行了集中拆除。多湖街道对孟宅村王旭林制砂场进行了拆除。江东镇芦村朱文勇制砂场业主自行拆除了所有机械设备。
孝顺镇塘湖村水泥砖加工厂拆除现场
提高准入门槛 强化复垦复绿
去年12月20日，在金华华丰拍卖有限公司，随着拍卖师的一锤定音，位于赤松镇山口村的制砂场成功拍卖，这也是我区首家面向社会公开拍卖的制砂场。该制砂场占地10亩，租用期为10年，无采砂点设置，拍卖总价102.5万元。
1月3日，位于傅村镇九里岗的新制砂点在浙中拍卖有限公司公开拍卖，28名自然人参与了竞拍。10年的制砂经营权以200万元起拍，最终以1760万元的价格成功拍卖。
“参与招投标的门槛较高，竞标者需拥有年产10万吨以上的生产规模，且具有正规合法的矿石原料来源。”区国土分局副局长余晓华说，这样既能保证砂场的生产能力，同时配备标准化的集水池、废水处理等环保设施，又能实现制砂过程中的零排放。
据了解，在设立傅村镇九里岗这一新制砂点前，区采砂、制砂行业专项整治工作领导小组办公室专门召集区水务、国土、农林、规划和环保等部门负责人对该制砂点进行了联合踏勘。该制砂点不涉及基本农田，不占用农用耕地，同时将建设集水池、三级沉淀池等制砂、洗砂废水处理设施，安装电子监控，做到污水零排放，并妥善处理污泥等固体废物。
据悉，去年10月下旬，区整治办召集区有关部门研究新设制砂、洗砂企业的准入条件和审批流程，出台了《金东区制砂、洗砂企业联合审批暂行办法》和《新设制砂点详细审批流程》。同时召集区有关部门对各乡镇(街道)上报的拟新设制砂点进行了实地踏勘，在综合各部门意见基础上下，拟批复一批新设制砂场点。截至目前，已经4个制砂点完成招投标，其余制砂点也将在近期完成招投标工作。
余晓华介绍说，自去年9月份开始，各镇乡(街道)重新规划设置了采砂、制砂点，逐步将产能向12家(暂定)新设砂场集中，采砂、制砂行业正逐步从无章开采转变为依法管理，从分散管理转变为集中管理。
与此同时，凡在规定时限内主动自行拆除搬离制砂设备，并复垦、复绿的制砂企业，以制砂点为单位，按照制砂点规模不同，我区给予适当奖励，有效防止了涉砂企业的死灰复燃，更让群众感受到治砂带来的环境巨大改善。
