我区在教育实践活动中,注重从小事细节入手,按照“群众关注、内容实在、限时整改、尽快见效”的原则,推行“立改清单”制度,区四套班子和45个机关单位公开晾晒98条立改项目,并要求在第一环节整改到位,以实打实的成效取信于民。
“立改清单”事项由群众提出,内容实在具体。“立改清单”事项采取单位自主申报和组织指定两种方式确定,主要包括纠正“四风”、为民服务、改革发展、城乡建设和党的建设“五大类”。单位自主申报,就是由各单位在广泛征求群众意见的基础上,从当前群众意见比较集中的问题中,提出2条亟需整改且容易见效的“立改清单”事项,具体内容由区委实践办严格把关。在申报清单事项中,共有32项因内容不实要求重报;组织指定,就是由区委实践办通过梳理前期征集到群众意见建议、定向窗口单位服务对象发放调查问卷等方式,选出19项群众特别关注、必须尽快予以整改的问题,作为所在单位清单事项,如区法院的民商事一审案件审理天数过长、行政执法局的东孝街道戴店村农房管理等问题。
“立改清单”落实由群众监督,过程公开透明。清单整改前,将98项清单事项通过《今日金东》、政府门户网站和金东群众路线网进行发布,并要求各单位结合实际,将清单事项定向服务对象,特别是与清单事项关系密切的群众代表公开,邀请社会各界人士和广大群众监督,并听取整改意见。清单整改中,邀请“两代表一委员”、群众代表等组成“群众观察团”,对整改落实情况进行明察暗访。设立举报电话、举报信箱等,接受干部群众监督。同时,建立“一报一查一催办”制度,各单位每周汇报整改进展情况,区委实践办和督导组对整改情况进行跟踪督查,对其中群众意见大、整改不及时、不到位的发放催办单。目前,一批“立改清单”已取得较好成效,如区教育局针对有偿家教问题,专门出台整治意见,规定教师违反规定的给予通报批评,查实的学校实行一票否决。
“立改清单”结果由群众评价,成效取信于民。建立群众广泛参与的清单整改评价机制,防止整改流于形式,不走过场。“立改清单”整改结束后,将整改结果在《今日金东》上进行公示,接受群众举报。各单位邀请督导组成员、服务对象及整改事项关系密切的群众代表,按照“好、较好、一般、差”四个等次,对整改结果进行民主评议。探索网上评价方式,在政府门户网站上开设“立改清单”百姓评议专栏,接受网民综合评价。区委实践办根据平时督查暗访和群众评议结果,对整改结果作出综合评价。对整改不到位的,与单位“一把手”约谈,并严格整治期限。同时,在抓实第一批“立改清单”的基础上,开展第二批的“立改清单”申报整改,并将清单范围从机关单位延展到乡镇和村(社区)。