居家养老服务，是指以家庭为核心、以村(社区)为依托、由社会服务机构或公益性组织向居家老年人提供以生活照料、家政服务、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等为主要内容的社会化养老服务形式。
近年来，我区在建立起覆盖全区的养老保障制度的同时，还推出了全新的养老模式———农村居家养老服务，为广大的农村老人安享晚年送来了福音，为“两富”现代化金东建设加入了新注解。
A.农村留守老人“空巢”现状
子女不能提供有效照顾或子女不在身边的老年人，我们将其统称为“空巢老人”。
走进我区各乡镇，不难发现，“银发一族”的身影随处可见，田间地头老人在劳作，家门口老人在串珠，集镇上老人在吆喝……在这些老人当中，就有不少是“空巢老人”。
随着外出打拼的年轻人日益增多，留守老人的照料问题也日益突出。跟着子女，老人感觉自己就像是个累赘，城市的生活也不是他们所喜欢的；留在老家，子女上班不安心。留守老人的问题像根刺扎在每个外出打拼的子女心中。
“我们几个兄弟姐妹都在城里买了房，小孩也在城里读书，平时每天都忙着自己的事，只在传统节日里，回去看一下老人。”家住孝顺集镇的庄先生提到年迈的母亲，一脸的愧疚。他说，自己工作压力大一点倒没关系，最担心的就是老人生病，自己照顾不上。
“10年前，我儿子和女儿去美国读书，毕业后就留在了那边工作。那时我刚刚退休，一来身子骨还硬朗，二来想着年轻人应该有自己的事业，便满口支持儿女们的决定。”可是张阿姨近来却有些失落，“可能是年纪大了，不少毛病也找上门来了。身体不好，就总希望身边有个亲人在。”
像庄先生的母亲、张阿姨这样的“空巢老人”，在如今的金东并不少见。他们为了子女更好的明天而放手让其飞翔，只是鸟儿出笼后的失落来得有点措不及防。
据有关部门统计，我区目前总人口31.09万，截至2011年底，60岁以上老年人已达5.5万，占人口总数的17.7%。
我区已进入“老龄化社会”，在今后一个时期内，预计96%以上的农村老人会选择居家养老，该如何保障这些老人基本的起居生活？该如何让农村老人活得更有幸福感？他们的晚年，谁来照顾？谁来关爱？这些问题，应该成为现阶段农村和农业经济发展中必须面对的重要课题。
B.我区的居家养老服务之路
我区是全省民政工作先进区，历届区委、区政府都把发展老年人事业，当成最大的民生工程。
自2007年国家出台老年人优待政策以来，我区逐步建立起覆盖全区的养老保障制度和高龄老人生活津贴制度。随着生活水平的不断提升，如今我区农村老年人的基础养老金标准，已提高到每人每月80元，80周岁以上的老人，每人每月还能再拿到30元的高龄补贴。高龄老人的津贴实现了“扩面提标”，这给农村老年人吃了一颗“定心丸”。
提高养老补贴的同时，我区以敬老院建设为突破口，不断加大农村“五保”老人集中供养力度。自2005年以来，对全区敬老院进行改扩建，改扩建面积1.9万平方米，新增床位985张。建筑面积从建区初的1.31万平方米增加到现在的2.3万平方米，床位数从157张增加到现在的1240张，“五保”老人集中供养率从17.1%增加到100%。截至目前，我区已累计投入资金3000余万元，改扩建农村敬老院11所。
全区农村敬老院的建设规模、档次和“五保”老人入住率都得到了大幅度提高，确保了农村“五保”老人集中供养政策得到有效的落实，683名五保对象全部实行了集中供养，人均年供养标准达7400元。
区民政局相关负责人告诉记者，下一步，该局将在满足农村“五保”老人集中供养的同时，积极推进敬老院向社会开放，为有不同需求的其他老年人提供养老服务。
C.升级版居家养老服务照料中心
在澧浦镇下宅村的居家养老服务照料中心，记者看到位于一楼的老年食堂里，20多位老人正在吃午饭，一荤两素的菜品让老人们吃得津津有味。食堂的二楼是老人的休息间，里面摆放着专门为老人饭后提供休息的几张床。
“每月的10日、20日、30日晚，村两委成员或党员都会自掏腰包和照料中心的老人一起包馄饨吃，让老人感觉到家庭的温暖。每三年会出资安排村里60岁以上的老人外出旅游。”村支书王根俏说，村里正在建设集老年公寓、老年食堂等为一体的中心社区，建成后将为村里老人提供更便利、舒适、人性化的服务。
据了解，自去年4月份开始，我区在赤松镇山口冯村、孝顺镇下范村等7个村开展居家养老服务照料中心的试点建设。通过新建、改建、整合等方式，对已建的居家养老服务站、“星光老年之家”(老年活动室)进行设施改造及功能提升，将其转型升级为社区居家养老服务照料中心。目前，山口冯村、下范村等6家居家养老服务照料中心已建成并投入使用，170余名老年人可以享受到洗衣、用餐及日间休息等照料服务。
自2009年8月开展城乡社区居家养老政府购买无偿帮扶服务，到2012年4月开展城乡社区居家养老服务照料中心试点建设，我区初步形成了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的新型社会养老体系。
D.热闹而温情的“老年食堂”
农村老年食堂，是我区居家养老服务的亮点之一。在农村，一些上了年纪的老人普遍面临吃饭难的问题，特别是独居在家的“空巢老人”，自己烧饭不方便，烧一顿饭吃上好几天，由于长期吃饭“凑合”，老人们或多或少地出现了营养不良的状况。老年食堂的出现，给老人们的晚年生活送去了温暖。
中午时分，记者走进鞋塘办事处山早村的爱心食堂，看到一群老人正排队打饭菜。记者看了一下菜的品种，有红烧鸡块、红烧排骨、茭白、冬瓜等8个菜。工作人员告诉记者，这里每天提供三餐，老人们用餐可以自由选择一荤两素，并且实行“高龄特权制”：村里所有80周岁以上的老人，每餐两元。
84岁的张根棋，是爱心食堂里定点的食客。每到饭点，他总会准时地出现在爱心食堂。“每天都有四个荤菜、四个素菜供我们挑，真是老来有福了。”张根棋激动地告诉记者，虽然儿孙满堂，但过去常为吃饭的事犯愁。自己烧饭，不是饭烧糊了，就是菜忘了放盐，饭也吃不香。如今有了老年食堂，就可以吃到热气腾腾的可口饭菜，现在每餐能吃一大碗，身体也硬朗起来了。
据了解，去年，我区采取政府财政出一点、上级部门补一点、社区集体筹一点、社会爱心助一点的方式，积极筹措建设经费，新增老年食堂7家。2013年全区还将规划、布点、建设100家以上老年食堂，并将此列入2013年金东区为民办实事的十大工程之中。
我区农村居家养老服务工作取得了可喜成果，但要使之常态化制度化，让全区老年人都受益，还有很长的路要走。记者认为，只有动员全社会的力量，一起关注“空巢”老人，“全民化”养老的步子才能迈得更加坚实。
