重大项目建设是拉动投资最有效、最直接的措施，也是助推区域经济高质量发展的重要引擎。近年来，金义新区认真贯彻全面提升营商环境的重大决策部署，持续深化投资建设项目审批制度改革，专注提升项目审批服务效能，通过要素保障、制度创新、服务优化等举措，以一流环境和服务保障推动项目落地建设，项目签约到开工平均用时缩短至90天，一般项目审批用时缩短至3天。

　　提前串好“要素链”

　　打造“供给更通畅”的政策环境

　　连日来，纽顿新能源项目现场挖掘机轰鸣不断，运输车来回穿梭，工人们加紧施工，一派热火朝天的景象。“北区主体已经结顶，南区涂装车间正在加快建设，我们将进一步配强施工力量，全力以赴加快项目建设。”施工方负责人施云珑告诉记者。据悉，该项目是纽顿集团在中国投资的核心零部件生产基地，也是金义新区首个投资达百亿元的高端制造业项目，从项目备案到入统仅用时1个月。

　　“纽顿”的顺利开工建设，离不开新区优越的营商环境。新区构建土地要素精准配置机制，以“专班+专人+专办”的工作模式，根据重点项目清单每年形成项目开工计划、土地需求、政策处理任务“三张清单”，建立“倒排推演+清单销号”工作机制，做到项目用地目标化、目标节点化、节点责任化，专人跟踪进展，严格落实项目用地“标准地”出让，分解政策处理、土地平整、围墙、水电气接入等任务，让“项目等地”变“地等项目”，形成全链条高效保障的闭环。

　　此外，新区积极构建资金要素精准配置机制，推进政府购买中介服务，提前对产业平台、园区开展环评、水保、能评等10项区域评估，企业项目落地后“降级审批”，惠及企业183家，每个项目平均节约12个工作日。项目环评、能评编制费用实行“政府买单”，累计为108家企业节约费用180余万。

　　完善优化“服务链”

　　打造“办事更省心”的政商环境

　　“项目进展这么顺利，多亏了你们细心周到的服务，我们已经两次享受到了政府改革的红利。”近日，区投资建设项目服务中心收到浙江浩南工贸有限公司送来的锦旗。据悉，该企业新建厂房项目是2018年全区首批标准地项目，区投资建设项目服务中心为其提供项目建设全过程“一跟到底”服务，从拿地到开工共计17天，比之前审批项目提前了100多天。本次该企业新建厂房，区投资建设项目服务中心相关工作人员在前期了解项目情况后，提出项目符合低风险小型项目要求，可以享受施工图免予审查等相关政策，并将服务从项目建设阶段延伸到竣工验收阶段，全程协助企业协调各个审批部门、代办事项，让政策和服务精准滴灌，全面落实。

　　唯有“真服务”才能跑出“加速度”。新区强化优质服务供给，持续壮大项目审批“帮帮团”，融合审批部门服务小组、中介机构服务小组、公用事业服务小组，以专业、高效、暖心的服务，为企业提供工商登记、开工指导、审批代办等一口子服务，推行现场办、立即办、限时办的工作方式，“变企业跑为政府跑、中介跑”。2022年，全区共开展组团式“三服务”69次，服务企业174家次，发动人员352人次，解决问题134个。

　　“我们注重智慧服务高效盯引，打造数字化智慧服务模式，建设投资项目全周期数字化管理平台。”区发改局相关负责人表示。据悉，该平台贯通工程建设现场管控应用，实现数据共享，涵盖省市区三级重点项目379个，实现问题和进展由“实况转播”向“现场直播”的转变，在建项目全时段、可视化动态管理，做到精准知项目，精准跟项目，高效推项目。

　　持续拧紧“审批链”

　　打造“办事更高效”的政务环境

　　项目得以高效推进，离不开好机制的加持。近年来，新区在增审批效能、提流转速度、强信用监管三个方面持续发力。在“标准地+承诺制+代办制”改革基础上，新区迭代“极速极简”审批改革，重大项目推行“容缺审批”，涵盖6个部门7个审批事项17份材料，变“事事找惯例”为“大胆创先例”，实现重大项目“拿地即开工”。

　　依托“浙江省投资项目在线审批监管平台3.0”，新区连通区发改、住建、资规、生态环境等部门审批系统，实现统一申报、材料共享、线上批复；实施工程建设项目联合验收审批，通过联合踏勘、现场指导、并联办理等，实现“完工即竣工”。一般项目全流程申报材料压减至51份，材料数量减少58%，加快流转速度。

　　值得一提的是，新区搭建“标准地”事中事后监管平台，归集审批、信用、亩均效益、执法等数据；建立“1234”标准化全流程监管体系，即制定一套监管流程图，出台“标准地”信用和亩产效益评价两项监管办法，融合执法监管、信用评价、投资在线三大监管平台，覆盖项目建设、竣工验收、达产复核、生产运行四个监管阶段，做到部门职责一本清、履约情况一秒查、精准监管一键达，形成“标准地”改革管理闭环。目前已启动“标准地”事中事后监管项目69个，总投资220亿元，监管事项828项。

　　编辑：黄云鹏